据新华社广州9月28日电 广东降费减税“动真格”，2016年上半年累计为企业减负2283亿元，与此同时，广东全省一般公共预算收入“进账”创下自2012年以来的同期增幅最高值。广东省财政厅表示，今年全省一般公共预算收入有望首超万亿元，成为全国首个地方公共财政收入跨上万亿元台阶的省份。

　　广东稳增长、降税费“增减之间”，体现了供给之手的予取有术，反映的是广东营商环境之变、经济结构之变。

　　放水养鱼　降费减税提效促“大变”

　　几经比较后，国际互联网巨头思科公司今年4月宣布其中国创新中心总部落户广州，这是中国首个以智能制造云产业为核心、年产值规模超千亿元、全球领先的智慧城项目。

　　思科的选择很大程度上与广东“环境之变”有关。近年来，广东下大力气打造市场化法治化国际化营商环境，最重要的组合拳是降费减税稳增长。数据显示，2013年以来，广东共取消、免征、缓征或降低行政事业性收费标准200多项；2012年营改增逐步推开后，广东累计营改增减税近1600亿元。由于政策落实到位，广东降费减税成效明显，被认为是营改增试点中减税力度最大、减税效果最好的地区之一。

　　“减税可以带来企业持续减负，从而增加更多投资和创新，企业有钱搞研发，这样就能得到休养生息，产业就能做大。”华为公司总裁任正非这样阐释减税的意义。从广东的营商环境看，与全球发达市场已没有多少差距。

　　导流入渠　超前引领推动经济重构

　　广东，注重做好“加法”，加大对重点领域和关键环节的投入力度，强创新促转型。近年来，省财政已投入逾170亿元推动产业转移，投入75亿元支持工业企业实施技术改造。按照相关计划，广东省财政2015~2017年统筹近1000亿元支持创新驱动战略的实施，重点是在科技成果转化等关键环节支持企业创新。

　　广东，也注重做好“乘法”，撬动社会资本，谋共赢求发展。目前，广东省级财政出资设立24项政策性基金，已撬动各级财政及社会资本1035.5亿元，下一步力争实现放大规模至约2800亿元。在财税政策的超前引领下，2015年广东全省高新技术企业数量同比增长19.5%；高新技术制造业投资增长35.8%，高于同期制造业投资11.3个百分点。

　　目前，广东经济结构正在发生巨变，以格力电器、美的集团为代表的一批企业成功实现创新驱动转型，以广州、深圳为核心的高端服务业集聚区加速成为全省现代产业核心区。  

　　予取有术　以供给为中心的升级之路

　　今年上半年，广东全省一般公共预算收入“进账”5438.63亿元，不仅比全国地方平均增幅10.1%高7个百分点，还创下广东自2012年以来同期增幅最高值。据预计，今年广东全省一般公共预算收入有望首超万亿元，成为全国首个地方公共财政收入跨上万亿元台阶的省份。

　　有关专家认为，之所以能跨上万亿元台阶，在于广东财税供给之手的松紧有度。

　　广东省财政厅厅长曾志权认为，从财政与经济的关系角度看，减税费与稳增长就是“予”与“取”的关系，以先“予”换取可持续的“取”。在这对关系中，减税费是手段，稳增长是目的。