科技保险有政府补贴 企业还在门外徘徊

　　科技保险试点一年，松山湖70余家高新技术企业中有8家企业购买，东莞科技馆副局长肖铮勇用“量小面窄”来形容试行效果。

　　肖铮勇表示，面窄是因为限定试点企业为高企，导致其他企业不能参与，而松山湖与其他镇街相比，发展时间短，高企刚来不久，规模较小，这一类企业要做科技保险比较难，而像华为这一类大企业就更难，客观原因的存在导致试点不理想。

　　11月13日，东莞市科技保险试点总结工作会议召开。试点范围将从高新技术企业扩大至科技型中小企业，从松山湖扩展到全市范围，并建立由政府、银行和保险承保机构共同参与的风险共担机制。

　　70余家高企8家参与试点

　　一次研发失误或生产责任事故，就有可能导致企业成果毁于一旦。从去年开始，东莞市选择在松山湖试点推行科技保险，选择中国人民财产保险和平安财险作为承保机构，鼓励企业用现代财务管理手段规避经营风险。然而试点一年多，效果并不明显。

　　松山湖（生态园）高新技术科技创新局副局长丁荏波介绍，截至10月31日，园区8家高新技术企业购买科技保险，其中5家企业获得保费补贴，3家申请当中，累计保额超过50亿元。

　　中国人民财产保险东莞分公司副总经理黄健超介绍，公司先后与园区的新能源科技、正业科技、远峰科技、洛贝电子等企业合作，签订超过22亿元的保额保障。近期，公司处理了3宗索赔案件，涉及财产险、责任险等。

　　其中一桩理赔案件为某企业的一款压力锅产品，消费者使用过程中被蒸汽所伤，人保公司接到报案电话后，及时将产品回收检测，发现其中一个零件出现问题，公司派出法律机构进行协商，目前正在处理当中。

　　“部分高企处于成长期，规模较小，抵御风险能力差，风险意识低，而通过保险转移风险的理念有待提高。”黄健超总结三方面原因，其中风险意识低，存在侥幸心理是第一方面原因；第二方面，华为等大型企业总部位于深圳等地，总部已经统筹安排保险，而在东莞只是生产加工环节，对于保险没有决定权，因此大企业渗透率不高；第三方面，宣传难以深入到企业，“企业分工不同，面对风险认知不同”。

　　企业希望保险设计有针对性

　　企业风险意识低，推广难以深入，是试点当中呈现出的普遍情况。而直接反映到本次参与人员来看，报名名单中，只有少数企业高管人员到场参与，而其他多为法务、行政等人员。

　　“今年来的人还好，去年刚试点的时候，来的都是办公室人员。”人保分公司经理

　　刘自勇认为，小企业意识不高，政府推广应该集中在小公司，否则不可能从小苗到大树。大的企业像华为，风险意识就很足。

　　当然，也有到会企业表现出浓厚的兴趣，华科产业园就积极与保险公司接轨。华科方面介绍，企业研发有风险，但是对于保险存在一种不了解，或者一种天然抗拒的心态，导致相关的知识比较少，园区是希望给企业提供更多的相关资讯以供选择。

　　“我们总公司在深圳，设备主要来自进口，每一台设备我们都买保险，我们进驻东莞以后，成为独立法人，也希望在东莞可以买。”光韵达有关负责人刘凤琴表示，去年试点时，因为公司尚未进入高企行列，被拒之门外，公司也没有关注，如今覆盖面扩大，公司方面也希望了解具体的补贴内容。

　　丁荏波反馈松山湖园区试点情况，企业普遍担忧的问题有两方面：一是投保容易理赔难；二是保险费率方面，也会增加企业经营成本。刘凤琴就表示，过去购买的险种，保险公司提供的是一个大的类别，下面有还分有多种险，如果买就必须全部购买，其实有一些险是不需要的，因此希望险种可以细化。另外公司多购买的是仪器险，目前看来推广的险种集中在研发类别，需要仔细研究自己适合的险种。

　　延伸

　　数千家科技型中小企业受惠

　　下一步如何走？东莞市科技局方面对最新出炉政策进行推介。今年七月，东莞市推出《东莞市促进科技金融发展实施办法》，将科技保险的覆盖企业范围扩大，包含“高新技术企业和科技型中小企业”。纳入科技保险补贴的包括一般引导类险种，重点引导类险种和国家规定的其他科技保险险种，目前共13个险种。

　　另外提出，创新建立由政府、银行和科技保险承保机构共同参与、市场化运作的科技贷款履约保证保险的风险共担机制。具体而言，当贷款企业向银行提出贷款申请时，经相关审核，在银行开立保证金专户，先行存入贷款金额的10%作为科技贷款履约保证保险风险补偿资金，银行方可放款。

　　企业投保高新技术企业小额贷款保证保险，或其他类似科技贷款履约保证保险，并产生不良贷款损失的，首先提取预先存入银行的风险补偿资金对产生的不良贷款损失给予补偿，超出风险补偿资金限额的不良贷款损失，市财政按20%的比例给予风险补偿，其余80%由银行和科技保险承保机构双方协商决定分担比例。

　　“我们的态度是不能停止，向全市推广。”肖铮勇介绍，科技保险不是一般保险，而是带有政策性的保险，企业还可以获得财政补贴。新政策将于2016年1月向全市推广，不再限松山湖，不再限于高企，科技型中小企业也将纳入范围。目前，全市高企有980余家，明年预计1100余家，另外科技型企业约5000家企业。

　　他强调，创新服务形式，建立“政府+保险+银行”共担机制。科技局将通过社会招标的形式，寻找更多合作保险企业。原来松山湖有两家科技支行，分别是东莞银行和浦发银行，现在科技业务扩大至8家银行，科技保险与银行机构可以一起做，“我比较乐观地看，明年有百倍增长，都是有可能”。