禅城人社与邮储银行合作 创业小额贷款创省双第一

　　禅城区创业小额担保贷款自2013年政策实施以来，已经累计发放贷款983笔，发放金额1.4亿多元，放贷累计数量创下全省第一；2016年度6月，该区率先放开小额担保贷款政策的覆盖面，非禅城户籍的在禅创业者可以享受均等化服务，到今年7月这一年时间中，该区的放贷数量和金额再创全省第一，并创下了零逾期、零坏账的记录，担保基金百分百安全。8月1日，禅城区人力资源与社会保障局召开了新闻通气会，对此予以通报。

新闻通气会现场

　　发放小额贷款983笔 扶持了1456人创业

　　据了解，自2013年政策实施以来，禅城区已累计发放创业小额担保贷款983笔，发放金额14881万元（其中2013年1621万元、2014年694万元、2015年3504万元、2016年6078万元，2017年1-6月2984万元），居全省首位。区政府贴息累计715.8万元。累计扶持了1456人创业，创造就业岗位超万个，自2016年始，每年创税超300万元。至目前为止未有发生不良贷款，创业担保基金从未动用，真正实现贷款0逾期，担保基金100%安全。

　　“特别是自2016年6月放开户籍限制至今，共审核发放创业小额担保贷款401笔，发放贷款金额7441万元，扶持了566名创业者，带动就业超5000人，一年的发放贷款金额已超往年累计发放额度。”禅城区下岗失业人员小额贷款担保中心主任陈俏表示，放开政策覆盖人群的一年时间中，在享受到创业小额担保贷款的受益者中，非禅城区户籍的在禅创业者占比例是56%，禅城区户籍的占比44%。创业小额担保贷款为佛山中心城区集聚起了一批优质的创业企业，创造就业岗位过万，同时，更为助推区域产业转型升级、为禅城打造“创客之城”发挥了实实在在的作用。

　　“在贷款的过程，我觉得人社、邮储银行特别的周到，因为我们是做批发的，如果现金链断了，就什么都做不了。”从事咖啡工作的黎慧卿表示，2013年企业要转型，资金链比较紧张。刚好她在新闻看到，政府贴息的贷款信息，便马上到人社局申请，“当时，从街道办到人社局，一个上午，把所有资料办完了。不久，资金就下来了。”

　　携手邮储银行，共创佳绩

　　据了解，创业小额担保贷款政策实施几年来，禅城区人社局根据社会经济发展情况，不断调整和创新政策，极大地调动了大众的创业热情，贷款业务水平大幅提升。一是于2015年放宽了贷款对象年龄界限，提高了贷款额度，并对信用良好者实行二次放贷。二是于2016年全面解除户籍限制，在禅城区创业的所有人，包括非户籍常住人口，均可享受小额担保贷款服务。三是不断提升创业小额担保贷款基金规模，在区政府的大力支持下，创业小额担保贷款基金由最初的550万元提高到1250万元，银行放贷额度由最初的2750万元提高至6250万元，保障了政策的有效实施。

　　同时，十几年来，贷款金额也从最开始的2万元逐步提升到现在的20万元。值得一提的是，禅城区还率先推出了“二次贷”，也就是说对于已享受一次性创业小额担保贷款政策的申请人，如信用状况良好，按规定归还所有贷款后，可再次申请一次性小额担保贷款。

禅城区人社局副局长曾伟波介绍通气会相关情况

　　“我们能有这些成效，都离不开邮储银行对我们的大力支持，包括贷前的审批和贷后的管理。”禅城区人力资源和社会保障局副局长曾伟波表示，与邮储银行佛山市分行通力合作，通过加强贷前审批和贷后监管，最大限度释放了政策促进创业、创业带动就业的活力，取得了良好成效。

　　据悉，为了强化风险防范，禅城区人社局和邮储银行佛山市分行实行独立分离审批机制，按层级进行相应权限审批，单向“一票否决”，从源头上把控贷款者资质以及其真实意愿。邮储银行佛山市分行的邓经理介绍，贷款发放后，通过邮储银行内部“不对称模型”系统监控资金真实流向，保持与邮储银行定期反馈与协同贷后走访，共同保障资金真实流程和政策扶持效果，确保贷款资金确实用于生产流通领域。