相比往年这一增速有所回落，更是自2004年以来首次跌破两位数。对此，商务部市场运行司副司长王斌表示，2018年社零增长是有所回落的，但是流通和消费发展的总体情况还是相当不错的。数据显示，去年流通业全年实现增加值11.7万亿元，占GDP比重约13%；市场主体比上年增长10%；吸纳就业增长8.5%；税收的贡献增长10%左右，为稳增长、调结构、惠民生提供了有力支撑，消费连续5年成为经济增长第一动力。

　　“从社零总额的规模看，我们现在稳居世界第二位，与美国零售与餐饮业销售额的差距进一步缩小。实物商品网上零售额占社零总额的比重比上年提升了3.4个百分点，恩格尔系数下降0.9个百分点，人均服务消费比重提升了1.6个百分点，消费对经济增长的贡献率比上年提高了18.6个百分点。”王斌表示。

　　去年居民服务性消费占总消费支出的49.5%

　　王斌称，同时受到国内外多重因素的影响，特别是与汽车和住房类相关的一些商品消费出现阶段性的增长乏力，2018年消费增速比2017年回落1.2个百分点，说明消费发展过程中还存在诸多变数，危与机并存。比如，汽车消费占社零比重非常大，汽车消费增速明显回落直接影响社零增速回落，其他类商品增长还是比较正常的，消费连续5年成为经济增长第一动力。

　　钱克明表示，关于社零增长率回落到9%，要从两方面看，一方面社零主要统计的是实物消费，去年居民服务性消费占总消费支出的49.5%，占到将近一半。服务消费这几年增长非常快，但并没有反映在我们9% 里面。我们预计消费将仍然是经济的主要驱动力，而且主要增长点在服务消费。

　　“就2019年来看，经济发展过程中长期积累的矛盾和风险进一步凸显，消费市场承压较大，消费增速仍有可能进一步放缓。”王斌说，但我国是拥有14亿人口的大市场，其中有4亿中等收入群体，蕴含着大量的升级需求。“2019年困难和挑战可能比预想的多一些，但是总体上面临非常有利的政策环境。预计2019年社会消费品零售总额将继续处于平稳较快的增长区间。”

　　商务部将推动出台商务信用联合惩戒对象名单管理办法

　　据悉，下一步，商务部将采取五方面措施来促进消费工作。首先是提升城市消费。按照高质量发展的要求，制订步行街评价指标体系，加快推进首批步行街改造提升，逐步扩大步行街改造提升试点范围。

　　年底前，试点步行街总数达到50条左右。推动出台国际消费中心城市培育建设指导意见，指导地方开展国际消费中心城市培育建设工作。制订推动便利店、连锁化、品牌化发展的指导意见，进一步促进社区便利店商业设施的集约发展。

　　其次是促进乡村消费。主要是在补短板、强弱项方面采取措施，培育形成适合中国农村市场发展特点的市场主体。进一步健全乡镇和农村服务网点，深化电商进农村综合示范，引导邮政、银行和电商企业共建共享农村服务网点，推动工业品下乡、农产品进城双向流动，组织电子商务企业举办品牌消费、品质消费进乡村的“双品购物节”系列活动，让电商企业能够在农村市场扎下根，实现规模、成本、效益的良性发展。

　　在扩大服务消费方面，在商务部的职责范围内，进一步推进生活服务业提质扩容，重点打造一批精品城乡便民的消费服务中心。制订家政、餐饮等重点生活服务业服务标准，出台家政服务业信用体系指导意见，推进城乡“百城万村”家政扶贫和对外劳务扶贫。

　　为了创新流通方式，商务部将大力推进传统流通业态创新发展，推动出台关于推进商品交易市场发展平台经济的指导意见，重点优化升级千亿级商品交易市场。在十个城市开展城乡高效配送专项行动，培育一批线上线下融合创新发展的商务企业，引导市场主体向数字化、网络化、智能化发展。在优化消费环境方面，商务部将推动出台商务信用联合惩戒对象名单管理办法，制定电商企业诚信档案评价规范。推动出台《报废机动车回收管理办法》，修改完善《二手车流通管理办法》，稳定汽车消费，改善消费环境。

　　新京报记者 潘亦纯 编辑 张瑞杰 校对 卢茜