台山双园区汇集产业集群 借港湾优势实现新增长

台山两大园区平台区位图。 资料图片

台山工业新城鸟瞰图。 资料图片

台山广海湾工业园区总体规划图。资料图片

　　2014年底，省委、省政府正式提出“珠西战略”，对江门发展先进装备制造业十分重视，明确要求江门要努力成为珠江西岸新的经济增长点。今年以来，省委书记胡春华、省长朱小丹等多次前往江门调研、视察。江门作为“珠西战略”策源地和主战场，积极实施“珠西行动”，努力打造“三门”、建设“三心”，通过“五个主动对接”以及“高、大、中、小”四位一体战略决策部署，落实省“珠西战略”。

　　作为江门面积最大的县级市，台山市坐拥台山工业新城、广海湾工业园区两大主要产业平台，并拥有台山核电、国华台电等航母级龙头项目，在“珠西战略”中占据重要地位。今年以来，江门市委书记毛荣楷、市长邓伟根多次前往台山调研重大项目及平台，对台山提出了很高的要求和期望。台山市委、市政府意识到，台山发展先进装备制造业，主要就是依托北部工业新城和南部广海湾。

　　随着今年江门“交通大会战”的推进，中开高速、恩珠高速、深茂铁路、台开恩城际联城路网陆续建设，台山由“风头水尾”实现向“龙头凤尾”转变，加快与广州、深圳、珠海、香港、澳门等核心城市构成“1.5小时黄金投资圈”，极大提升了台山的投资环境优势，为发展先进装备制造业带来新契机！

　　台山工业新城、广海湾工业园区，是台山发展先进装备制造业的重大平台，也是拉动台山经济增长的关键引擎。

　　今年1至9月，台山市装备制造业投资16.52亿元，完成全年任务20.73亿元的79.67%.截至9月底，台山市新引进先进装备制造业项目15个，其中包括广东海亮铜业、航兴机械工程、意大利莫拉蒂智能机械等多个上亿级重大项目。据悉，10月23日举办的江门市引资引智创业创新推介会暨台山分会场，台山将现场签约引进28个项目落地。

　　伴随“交通大会战”的推进，未来台山的投资环境将更加优越，发展先进装备制造业的优势更加明显。借助台山独特的港湾及土地、电力等配套优势，依托现有龙头项目及逐渐形成的产业集群吸引力，台山工业新城与广海湾工业园区两大平台，作为重点项目及产业集群的发展平台，将力促台山成为江门推动“珠西战略”的新引擎。

　　台山将继续推进两大平台重点项目落地。对于重点推进的台山工业新城，将着力推动开展“七个一”行动，实现到2020年形成功能定位明晰、土地利用高效、基础配套完善、服务体系健全的产业发展大平台；对于广海湾工业园区，将继续推进香港惰性物料填海造地项目，积极申请用海“直通车”，推进项目落地建设及产业合作新平台等，力争助力大广海湾建设成为广东省第四个国家级区域发展和对外开放重大平台。

　　【台山工业新城】

　　全力打造“珠西战略”重要节点

　　短短3年，台山市北部一座全新的工业园区已备受瞩目。2012年8月22日，台山市委、市政府抓住江门“建大平台、招大项目”的总体工作和战略部署的机遇，将新台高速北部沿线密集的工业集中区和台城城区配套进行集中整合，重磅打造规划占地面积138平方公里的工业园区，台山工业新城正式亮相。

　　大突破▶▷

　　3年成就产城融合新典范

　　台山工业新城位于台山市北部，涵盖台城、水步、大江等片区，区内有2500吨级公益港，已开通与香港的水上运输。按照台山工业城规划设计，台山工业新城为组团式布局，生产服务组团、生活服务组团、产业组团错落分布，实现真正意义上的“产城一体，产居共融”。

　　台山市不断加大投入、创新工作方式、完善基础设施建设、强化招商引资，短短3年，台山工业新城借助其自身良好的基础及优越的环境，吸引众多重大项目陆续落地。2014年是台山工业新城项目迸发式发展的一年，共引进包括中航富华、富通科技、诚泰精密机械等重大项目共21个，总投资160多亿元；完成工业总产值58.67亿元，固定资产投资16亿元，税收1.55亿元，指标综合完成情况在江门保持领先地位，在省内工业园区排行榜位居前列。

　　目前，工业新城汇聚了富华重工制造、中航富华专用车基地、海亮铜业、香港富通科技、金桥铝材、鸿特精密技术、三七新能源、绿岛风、龙电门业、冠兴金属制品、家乐仕电器、新图美材料等众多优质企业，装备制造、汽车零部件、金属制品、医药化工、古典家具等优势支柱产业，已形成集群发展态势。截至目前，台山工业新城已累计新引进项目57个，总投资额约253亿元，全部达产后，预计年产值约330亿元，年创税收超过16亿元。

　　大举措▶▷

　　清洁能源（核电）装备产业园为核心

　　台山工业新城是省重点产业转移工业园、省示范性产业转移工业园和省推进核电装备产业发展定点园区。园区以台山清洁能源（核电）装备产业园为核心，致力打造成珠江西岸先进装备制造业产业带重点节点，台山工业新城想尽快实现这个愿景，需要一批龙头项目作为引擎推动。

　　以广东海亮铜业有限公司为例，该公司是浙江海亮股份有限公司五大生产基地，年生产加工10万吨的精铜，项目位于台山工业新城龙山路，总投资额15亿元，占地面积158亩。预计该投资项目全部达产后年产值将超100亿元，年创税收超4亿元。

　　目前，台山工业新城新引进项目中，共17个项目投产，其中包括鸿特精密技术、冠兴金属制品、龙电门业、家乐仕电器等重点企业，达产后年产值约54.5亿元，年创税约2.5亿元；在建项目23个（其中亿元以上项目11个），预计年内将建成14个，包括海亮铜业、富通科技、易众空调、捷丰电机、谷瑞澳等重点企业；另有筹建项目16个。伴随龙头企业的进驻，将逐渐形成产业集群反馈，吸引相关企业项目的落地。

　　台山工业新城抓住“珠西战略”发展机遇，创新招商及金融队伍建设，今年至今，台山工业新城共引进项目10个，包括投资15亿元的海亮铜业项目；目前洽谈项目有50多个，涉及投资100多亿元。

　　下一步，台山工业新城计划联合台山市招商智库单位举办小型招商对接会。同时，派出招商小分队，主动赴长三角、东北三省等地开展精准招商。

　　大发展▶▷

　　“七个一”谋划园区提质增效

　　按照江门市委、市政府工作部署，今年台山工业新城开发建设围绕落实扩能增效“七个一”专项行动和园区转型升级展开。截至日前，园区盘活闲置土地530亩；在标准设施配建方面累计投入6969.45万元，完成全年目标下达数的63%；开通了园区企业微信服务平台，及时发布重大政策信息；新引进包括海亮铜业在内的10个项目等。

　　经过“七个一”工作的提质增效，今年1—8月，工业新城完成总产值186.19亿元，同比增长21.88%，完成全年任务（240亿）的77.6%.截至7月，固定资产投资额13.46亿元，税收4.85亿元，同比增长17.7%，取得阶段性成效。

　　下一步，台山工业新城将在培育龙头企业、鼓励企业技改升级、实施创新驱动发展、建设中欧（江门）中小企业国际合作区等方面，积极推进园区转型升级。其中龙头企业方面，继续“一企一策”重点支持富华重工、龙电门业、冠荣冠立、金桥铝型材厂等龙头企业发展，推动重卡及汽车零部件产业、新能源装备产业、五金机械制造业等做大做强，主要体现在以富华重工为龙头，带动上下游企业前来台山投资，打造广东省重型商用车生产基地；协助富华重工做好增资扩产工作，服务好荷兰VDL、美国威伯科（WABCO）等企业，力争2015年实现产值超50亿元；协助龙电门业、绿岛风科技等企业申请核级生产资质；推动金桥铝型材厂“油改气”等一系列改造工程，扩大产能；推动冠荣金属投资新设立的公司——冠兴金属尽快达产；推进好台城制药二期改扩建项目等多个方面。

　　值得注意的是，除了紧抓江门市入围全国小微企业创业创新示范基地城市契机，大力扶持小微企业发展，鼓励园区企业与科研机构合作等方面实施创新驱动发展；在中欧（江门）中小企业国际合作区建设方面，今年台山工业新城新引进欧洲项目2个，分别为荷兰VDL汽车零部件项目，投资额3500万元，主要产品是空气悬挂系统；意大利莫拉蒂智能机械设备项目，投资额2000万欧元，主要产品是智能包装设备。下一步，台山工业新城将利用园区自有土地40亩，投资5000万元高标准规划建设标准厂房，专门用于引进欧洲企业。同时加强与法中电力协会（PECE）联系与沟通，引导法国中小企业通过中国本地化长期服务核电事业共创双赢，并借助利用中广核法国分公司在欧洲拥有广泛的信息网络渠道和资源等优势，寻找投资线索，引导相关企业前来台山投资。

　　【广海湾工业园区】

　　广东大广海湾经济区核心区和主战场

　　广海湾工业园区是国家发改委审核认定的省级开发区，是《珠江三角洲产业布局一体化规划（2009—2020年）》中产业定位的先进制造业重大项目和基地、广东省规划精细化工基地，也是省级新区江门大广海湾经济区的核心区和主战场。其中，新台高速公路、西部沿海高速公路、深茂铁路等交会于此，港珠澳大桥建成后，园区将进一步融入珠三角核心圈层，将成为港澳、深圳、珠海通往大西南的“桥头堡”。

　　大谋划▶▷

　　“一心一带五区”规划产业布局

　　广海湾工业园区作为广东大广海湾经济区起步区和核心区，将带动整个大广海湾开发，提升大广海湾的发展速度和质量。根据规划，广海湾工业园区定位打造珠三角先进装备制造业基地、广东科技兴海产业发展示范区，辐射粤西、服务大西南的区域物流基地，广东大广海湾经济区生产服务中心。园区东区为临港产业区，规划发展海洋生物、循环经济、精细化工、海工装备和临港能源物流产业。东南区为广海湾深水港区，可布置5—10万吨级集装箱、通用、散货泊位45个，现已启动防波堤及进港航道和两个5万吨级通用码头泊位工程可行性研究工作。西区规划为城市商业服务区，剑指全国最美丽的滨海城市。

　　园区内部将规划打造“一心一带五区”，其中“一心”是指核心岛，重点发展生产生活服务业：“一带”是指环岛服务带，发展科技研发、教育培训、社区服务等生产生活服务业：“五区”是指海洋生物产业区、循环经济产业区、精细化工产业区、海洋工程装备制造产业区和临港能源及物流区。

　　事实上，2013年开始，台山市就着手编制广海湾工业园区的各项规划。目前，园区正在积极推进园区总体规划、起步区控制性详细规划、西区用海规划、园区防洪排涝专项规划四大规划，并已取得初步成果。

　　大配套▶▷

　　深水港+惰性物料处置区强强组合

　　在广海湾工业园区完善园区规划进行谋篇布局的同时，园区的基础设施建设也在紧锣密鼓进行当中。广海湾工业园区成为广东大广海湾经济区核心区，有哪些独特优势？其中最突出的亮点之一，莫过于5万吨级通用码头及数万亩连片土地资源。

　　《江门港总体规划》提出，江门港广海湾港区广海湾作业区首先启动建设防波堤及进港航道工程和5万吨级通用码头工程。其中江门港广海湾港区广海湾作业区防波堤及进港航道工程已纳入国家“十二五”港口规划。目前，防波堤及进港航道工程和5万吨级通用码头工程的工程可行性研究报告已完成初稿，正启动项目报批总承包的招投标工作。

　　香港惰性拆建物料处置工程是中央支持香港经济发展的一项重要举措。处置区范围为1040.95公顷。截至2015年10月13日，台山累计处置物料总量约9910万吨，堆填陆域面积约9910亩。此外，广海湾工业园区还对广海湾长沙湾至烽火角道路、大小马桥、鱼塘港物流区护岸、广海湾疏港公路等多个基建项目进行推进完善。目前广海湾长沙湾至烽火角道路已开展编制项目工程可行性报告、办理用地预审、项目立项及建设项目用地报批手续；小马桥工程即将进行招投标，大马桥工程已完成招标工作，正在办理报建手续；鱼塘港物流区护岸工程已于今年开工，现已完成约750米护岸施工，争取年底前完成主体工程建设；广海湾疏港公路已开展疏港公路的工可编制及相应用海申请工作。

　　大项目▶▷

　　台山核电：中法能源合作投资最大设备最先进项目

　　广海湾工业园区重点发展海洋生物、循环经济、精细化工、海洋工程装备和临港能源及物流产业、生产生活服务业等主导产业。广海湾范围内，台山核电是台山市近年来在建投资规模最大的项目，也是中法能源合作投资最大、设备最先进的项目，台山核电站一期工程建设两台EPR三代核电机组，单机容量为175万千瓦，是目前世界上单机容量最大的核电机组。另外还有亚洲最大火力发电厂——国华台电，年产电量超过200亿千瓦时，额定容量总计高达500万千瓦，加上太阳能光伏发电、陆地和海上风电等项目，可为周边提供稳定充足的电力供应。

　　依托电力资源充足、土地资源丰富、深水港以及海域使用直通车政策等优势，世界500强企业——中国华电集团、深圳安托山等已入园投资或签订合作协议。

　　目前投资签约项目进展顺利，其中深圳市安托山公司计划总投资16亿元，首期投资6亿在广海湾狐咀山建四条碎石生产线的大型碎石厂、大型混凝土及预制件生产厂。

　　华电LNG项目总投资600亿元，建设包括LNG接收站（规划产能1200万吨/年）、大型天然气发电和分布式供能项目、LNG冷能利用配套项目和参与下游产业链（LNG海上加注站项目和城市燃气及加气站项目）。目前，接收站一期300万吨/年工程已启动前期工作，用地31公顷，预计产值达到140亿元。

　　浪潮云资源中心项目由浪潮集团投资150亿元建设华南云资源中心，打造以大数据为核心、云资源和云计算中心为主题的大规模产业集群。项目首期占地1000亩，其中起步区300亩。