江门推动成立中欧“小微双创”城市联盟

“中欧（江门）中小企业国际合作区”揭牌，标志着合作区建设正式启动。 黄文波 摄

　　推动中欧（江门）中小企业国际合作区的建设恰逢其时。对标“欧洲”，江门基础何在（凭什么去对接）？前景何在（为什么要对接）？关键何在（怎样去对接）？这三个层面或将成为江门展开中欧国际合作的决定性要素。

　　在江门投资的欧盟企业近百家

　　在推介会新会分会场，广东国通克诺尔轨道车辆系统设备有限公司项目率先举行了奠基仪式。克诺尔制动系统亚太区（控股）LTD总裁多明哥表示，他能感受到江门市政府对待外国投资者非常友善，同时也出台了很多投资扶持政策，“如果未来项目发展情况良好，将会在更多相关领域加大投资”。

　　江门近年来已成为外国资本投资的热土，双方拥有良好的合作基础。目前在江门投资的欧盟企业有94家，投资总额达108亿美元，其中，中法合作的台山核电站总投资95.4亿美元，是中欧最大的合作项目之一；维达纸业作为中国卫生用纸行业的龙头，其大股东就是跨国巨头瑞典的SCA（爱生雅集团）。

　　江门与欧洲各大制造业强国的联系也颇为紧密。以德国为例，早在1984年，第一家德国企业就进入了江门，目前在江门投资的德国企业则主要包括全球最大化工企业之一的巴斯夫、欧洲最大汽车线束生产企业之一的克罗舒公司、德国博世属下欧洲第一汽车音响品牌的德国蓝宝公司、全球最大的明胶企业罗赛洛明胶等。

　　对欧洲而言，江门这个新兴的珠江西岸城市，意味着广阔的市场空间和技术输出渠道。世界银行在《中国城市投资环境调查报告》中，把江门评为A类地区及中国最具投资价值的地区之一……

　　作为珠三角的老牌工业基地，依托广阔的腹地、优越的区位，江门对外辐射能力进一步增强。

　　合作前景

　　推动成立中欧“小微双创”城市联盟

　　9月10日，江门、佛山、株洲、肇庆、云浮5个城市，联合德国汉诺威市、不莱梅市、亚琛市、伍伯塔尔市、奥斯纳布吕克市等5个城市，发出了组建中德工业城市联盟的倡议，探索中国制造2025与德国工业4.0有机对接。

　　江门还提出了一个更为宏大的构想，建立中国15个小微双创示范城市的联盟和推动江门—深圳双创合作，并加强与德国等欧盟国家、美国硅谷的城市之间对接，推动成立中欧、中美小微企业创业创新城市联盟。

　　在产业对接方面，欧洲各大传统制造业强国在电气能源、高端玻璃制造、机床制造（工作母机）、电力等多个领域都有着良好的产业基础。而在传统制造业领域，江门如今正面临着产业转型升级的迫切需求。以玻璃产业为例，该产业是江门传统优势产业，产品类别齐全，产业链条完整，但在产业向专业化、高端化转型方面存在一定瓶颈。江门市委书记毛荣楷带队到法国“敲门招商”，专门针对上述问题推进了双方达成合作，未来江门将通过与法国圣戈班集团合作，推动该市玻璃产业的转型发展。

　　推进中欧合作区建设，对江门而言，还可以充分引进欧洲传统制造业强国在发展先进装备制造业的先进经验，有望促进双方在该领域的资本、技术等生产要素的自由流动。以西班牙尼古拉斯克雷亚集团为例，该集团是欧洲仅有的两家机床上市制造商之一，目前已与江门恒钢重工有限公司签署了3台五轴机床采购协议。据了解，本次引进的机床是广东省内首套同等级别的设备，将大大提升江门机械加工水平，对江门打造珠西先进装备制造产业带重点发展区具有重大意义。

　　合作关键

　　如何探索“三个结合”？

　　创建中欧（江门）中小企业国际合作区，对江门如何利用国际视野看待发展前景，提出了更高要求。邓伟根明确提出，推进中欧合作，江门要在实践中大胆探索“三个结合”，即小微经济与本土经济结合，园区经济与国际经济结合，实体经济与创新经济结合。

　　对于小微经济与江门本土经济的结合，工信部中小企业发展促进中心主任秦志辉认为，江门作为全国小微企业创业创新基地示范城市，中小企业产业集聚发展有着非常好的基础，与欧洲产业界有着广泛深入的合作，祖籍江门的华侨华人在服务于当地欧洲经济社会发展，并作出积极贡献的同时，也为中欧江门国际合作区的建设打下了良好的基础，通过与欧盟国家在经济、科技创新方面的深入合作，必将促进江门战略性新兴产业的发展，和区域经济转型升级，从而形成珠三角经济增长新引擎。

　　在园区经济与国际经济结合方面，江门将结合“东提西进、同城共融”战略部署，以“1+6+N”（园区+基地）模式建设中欧（江门）中小企业国际合作区，同时以“全域联合”打造对接欧洲高端资源的重大平台，对江门产业集群的转型升级起到重要推动作用。例如未来或将探索江门现有产业基地与意大利水暖卫浴、鞋业、法国服装、德国光电、瑞士机械等产业集群的专项对接合作。

　　在实体经济与创新经济结合方面，江门正在谋求突破。集聚于广东珠西智谷的众多科技型小微企业，未来或将成为江门探索实体经济与创新经济结合的“主力军”。而落户于江门高新区的中美工业园，除了探索园区经济如何与国际经济结合外，同时也肩负着实体经济与创新经济结合“试验田”的使命。董有逸