去年5月29日,乐峰广场举行实施“全面两孩”促进家庭发展宣传活动。活动中,小孩与家人模拟“二孩”家庭的生活环境。信息时报记者 徐敏 摄(资料图片)去年5月29日,乐峰广场举行实施“全面两孩”促进家庭发展宣传活动。活动中,小孩与家人模拟“二孩”家庭的生活环境。信息时报记者 徐敏 摄(资料图片)

  信息时报讯 (记者 蒋隽) 昨天,广州市政府部门举行定期新闻发布会,市卫计委解答近期老百姓关注的医疗热点问题:广州医改将于7月1日全面启动,药品零加成后,医护人员的劳务费用将涨价,药品、检查费用则降价,患者总体负担不增加;2017年二孩还会大幅增长,广州将迎来第一波二孩生育高峰;家庭医生服务包价格也将于今年出台,全市将全面实施家庭医生签约服务。

  医改:7月1日全面启动

  据悉,广州医改将于7月1日全面启动。广州市卫计委副主任、新闻发言人胡丙杰透露,广州目前正在研究制定完善广州市深化公立医院改革的实施方案。该方案历时10个月反复修改,已初步形成送审稿,目前即将最后一轮征求意见,在进一步修改完善后,预计5月份提交市委市政府研究决定。

  胡丙杰介绍,根据送审稿,取消药品加成后,将同步实施广州公立医院医疗服务价格的改革方案,价格调整按照总量控制,结构调整,有升有降,逐步到位的原则,腾空间、调结构积极稳妥推进医疗服务价格改革。

  其中,医疗价格将是一升两降:合理调整提升体现医疗人员技术劳务价值的服务价格,特别是诊疗、手术、护理、床位、中医、儿科等服务项目,同时降低大型医用设备检查治疗价格。“升的是体现医务人员劳动价值的价格,药费的价格会下降,大型设备检查费下降,例如CT、核磁共振等。”

  改革后看病会贵吗?胡丙杰称,改革是在患者总体负担不增加的基础上,调整医疗收费结构。“对患者个体而言,会因疾病种类、治疗方案的不同有不同影响。比如,某个病人的治疗手段是以药物治疗为主,相比改革前他的医疗费用会下降。但对大多数病人来说,会有升有降。”

  实现同城同策同医同价

  胡丙杰还表示,广州的医改实施方案有4大特色:一是结合广州实际,全行政区域内所有公立医院同步改革,实现同城同策同医同价。二是推进省政府牵头的广州地区公立医院改革联席会议制度,减少改革阻力和难度,因为,广州除了市属区属医院,还有中央部属、高校、部队的医院,推进难度比较大,因此需要这样的联系会议制度推进。三是政府部门敢于自我革新,从体制机制上动刀子,管办分开,办医方面采取统筹协调,形成合力,建立完善政府办医的抉择机制。管医方面,加强政府的宏观管理,减少对医院人事编制、科室设置、岗位聘任,收入分配等等微观事物的干预,落实公立医院独立法人地位,经营管理权。四是协同推动公立医院改革与医保费用结余控制奖励为基础的紧密型医联体建设相结合,破除以药养医机制,促进医疗卫生服务,从以治病为中心向以健康为中心转变。

  二孩:孩次结构发生变化

  针对二孩问题,胡丙杰介绍说,“全面二孩”政策实施效果明显,孩次结构发生变化。2016年度(计生年度,2015.10.1~2016.9.30,下同)全市常住人口出生18.5万人,其中二孩出生8.04万人,占总出生的43.46%;全市户籍人口出生12.33万人,其中二孩出生5.17万人,占总出生的41.93%。

  2017年度上半年(2016.10~2017.3),全市常住人口出生12.36万人,其中二孩7.08万人,占总出生的57.28%;户籍人口出生8.9万人,其中二孩5.3万人,占总出生的59.55%。从户籍出生人口来看,二孩占比(59.55%)已超过一孩占比(37.87%)。即全面两孩政策实施前的2015年,广州市户籍人口每出生10个小孩里,有3个是二孩,政策实行1年多后,每10个出生人口里,有6个是二孩。

  据了解,“全面两孩”政策于2016年1月1日实施,政策效果在2016年第四季度开始逐渐凸显。预计今年全年二孩出生人数会大幅增长,广州已迎来全面两孩政策实施后的第一波生育高峰。

  家庭医生:年内全面实施

  家庭医生服务方面,胡丙杰透露,广州已起草有关家庭医生服务的系列文件意见稿,以及服务包收费价格等细则的相关文件,正在报批,预计将于年内实施,目标是2017年所有基层医疗卫生服务机构都要100%开展家庭医生签约服务,优先覆盖重点人群。

  胡丙杰强调,家庭医生是深化医改的重头戏,在建立分级诊疗中举足轻重。据透露,为了提高签约率,广州对家庭医生的服务对象和内容方面更加完善。根据广州实际,将家庭医生签约服务包分为基本服务包和个性化服务包,基本包中又有免费服务包,满足各种个性化需求。

  同时,加强“一免三优先”。签约家庭医生的市民,如果需要转诊,可以免挂号费,优先预约专家门诊、检查、住院。

责任编辑: GDN006