□专题统筹 信息时报记者 罗阳辉 专题撰文 信息时报记者 罗阳辉 陈子垤 罗子杰 见习记者 奚慧颖 通讯员 江巍 专题摄影 信息时报记者 陆明杰 叶伟报
连日来,《信息时报》关于最严养犬管理执法的深度调查报道出街后,引发广州市有关部门的高度重视。昨日,记者从广州警方了解到,此次专项行动中,重点整治养犬不登记、不续期、携犬外出不牵犬绳、饲养危险犬和禁养犬等违规行为,若超期不上牌爱犬或被没收。市城管委呼吁市民,将宠物粪便包好,扔进不可回收垃圾箱。
昨日,记者走访发现,倡导文明养犬,市民、商家都在行动。越秀区二沙岛社区成立宠物协会,教狗狗礼仪,通过举办活动让爱狗人士养成好的习惯。有商家通过多种形式呼吁文明养犬,允许狗狗进商场陪主人逛。有爱狗人士表示,文明养狗并不难,牵好绳,狗狗也能很规矩。
警方回应
超期不上牌,爱犬或被没收
记者从广州警方了解到,此次专项行动以街(镇)为单位,由属地派出所和街道城管中队派员组建联合执法工作队,每月固定两次开展联合执法整治行动,同时不定期地对养犬户集中的物业小区、城市广场、人行绿道等公共场所和地段进行执法巡查。广州警方相关负责人表示,此次行动中,公安机关将重点整治养犬不登记、不续期、携犬外出不牵犬绳、饲养危险犬和禁养犬等违规行为。
广州警方相关负责人告诉记者,专项行动期间,联合执法队将要求犬主现场出示犬牌,如果登记过但忘佩戴犬牌的,可以报名字,执法队现场通过系统后台查询登记情况;如果发现没有登记的,会当场要求其前去登记。对未登记、未续期,但不现场办理的,执法队会将犬主的姓名、住址、联系电话等记录在案,按照《广州市养犬管理条例》(下称《条例》)规定给予三天的补办期限,并进行跟踪、督促。拒不登记的,公安机关有权按《条例》规定暂扣犬只或处以罚款,逾期不申请补办的,没收犬只;拒不办理续期的,一经发现,执法队也会记录在案,并责令其限期办理续期,逾期不办的,没收犬只,吊销《养犬登记证》,收回犬牌。
据悉,在街面收容救治的流浪犬犬只,将由专业人员送到广州市犬只留验所进行救治。行动期间,为杜绝流浪犬伤人和传播疫病,广州市犬只留验所将会派出救助人员和车辆,联合执法工作队对流浪犬只进行清理和救助。
对不文明遛狗,先警告后处罚
发现遛狗不牵绳,不清理犬只粪便的,怎么罚?据公安机关介绍,巡查中,对首次发现遛狗不牵绳或不清理犬只粪便的,现场警告教育,并将养犬人的姓名、地址、犬种等,一一记录在案;对经警告教育拒不整改的,将严格按照《条例》和《广州市市容环境卫生管理规定》进行查处。
按照《条例》规定,不牵犬绳、不佩戴犬牌、不避让行人尤其是老年人、残疾人、孕妇和儿童,不制止犬只吠叫和攻击行为,犬只由未成年人单独携带的,由公安机关责令而拒不改正的,对单位处1000元以上2000元以下罚款,对个人处50元以上200元以下罚款。
此外,对《条例》中明确规定的危险犬和禁养犬,执法队一经发现,一律没收。根据规定,在严格管理区内饲养、销售、繁殖危险犬,或者在一般管理区内未对危险犬实行圈养的,除了没收犬只外,对单位并处每只犬5000元罚款,对个人并处每只犬2000元罚款。
城管呼吁
将宠物粪便包好,扔进不可回收垃圾箱
《信息时报》近日持续推出关注最严养犬管理执法的报道,广州市城管委对此高度重视。
有市民建议城管部门可在公园、公共绿地安装“宠物公厕”,减少宠物狗随地大小便行为,又可以满足养宠物人群的需要,对此,市城管委相关负责人昨日表示,目前暂无设立宠物公厕的计划。
市城管委呼吁广大街坊,遛狗时对宠物粪便进行妥善处理,减轻环卫工人的压力。目前,广州正在推进强制生活垃圾分类政策,养狗的街坊在外出期间清理宠物粪便时,可以用不渗水的袋子将粪便包裹好,扔进街边的不可回收垃圾箱,以减少环卫工人在分拣时的不便。
如何文明养犬?
社区怎么做?
范本:二沙岛成立宠物协会改善社区环境
二沙岛环境优美,是居民遛狗的好去处。几年前,二沙岛的居民也曾被不文明养狗困扰。如今,尽管养狗的居民依然很多,但人行道上几乎看不到狗的粪便。
昨日,二沙岛居委会的工作人员告诉记者,之前岛上很多遛狗的人根本不牵绳,有些地方狗粪很多,居民意见非常大。2013年9月,居委会联系了很多养狗的热心住户商讨,最终以此为契机成立了二沙岛宠物协会,这是广州首个社区宠物协会。协会成立后,二沙岛因养狗造成的环境问题得到大大改善。
二沙岛宠物协会会长何青巍是协会的发起人之一,本身从事与宠物相关的互联网行业,养狗也有七八年了。据他介绍,协会成立的主要目的是倡导文明养犬,除了在网站、微信等做线上宣传外,协会一直与很多宠物店和宠物医院合作发布信息,组织犬类活动,通过活动来教养狗市民如何文明养犬。
2013年,二沙岛宠物协会举办了“狗狗运动会”;2015年举办了“文明养犬环岛行”活动,共有四百多只狗狗参加,场面非常壮观;去年则举办了一场主人和狗狗的“装扮大赛”。何青巍说,在活动中,他们会要求狗的主人全程牵绳、处理粪便,在活动中潜移默化,文明养犬习惯成自然。
示例:有商场倡导“文明携带宠物进场”
公共场所怎么做?
示例:有商场倡导“文明携带宠物进场”
很多商场都禁止宠物入内,其实如果文明养犬,广州有些商场是允许狗狗进入的。从2013年开始,广州地王广场开始在公共区域对身高低于38厘米的宠物开放。
昨日中午,记者来到现场看到,其入口处竖有一个醒目的公告牌,注明“身高超过38厘米的犬只”和“有毒或蛇类” 暂不开放入场。记者在商场里面逛了一圈,发现商场各处都有一些与宠物有关的提醒,在一些垃圾桶上方还放有“捡宠物粑粑”的专用纸张,商场洗手间门口还放置了专门用来收集宠物粪便的便盆。记者留意到,基本上带狗进场的顾客都给宠物系上了狗绳。而小狗在商场内也比较安静,几乎没发出狗吠声。
据广州卓越地王广场经营管理有限公司企划部副经理赖学文介绍,对宠物开放至今近4年,效果还不错,“印象中没有接到一单关于宠物影响经营秩序的投诉”,赖学文说,虽然平时也会有部分养狗人没有及时清理宠物粪便,“但不多,总体来讲大家都很自觉。”目前,商场已经在洗手间门口设置公共宠物厕所,还设有宠物寄放处等设施。接下来,管理方还将在一些较隐蔽的角落设置宠物厕所。
养狗人怎么做?
牵绳遛是文明养犬的基础
何青巍的太太2007年曾在新加坡宠物日托组织工作,何太太说,如今二沙岛的环境得到了很大改善,但珠江边还是会出现不文明养犬的现象。
何太太认为,很多时候狗狗主人不清理粪便,跟不牵绳有很大关系。狗到处跑,主人无法随时跟上清理。在她看来,文明养犬想要形成长效影响,最重要的还是养狗人的自觉。牵绳,是文明养犬最基本的动作。在2015年举办的“文明养犬环岛行”活动中可以看到,在人人牵绳的状态下,几百只狗在环岛行中也可以非常有秩序。牵绳除了防止狗乱跑导致走丢或者伤人之外,在车来车往的路上也保障了狗的安全。
此外,狗狗面对主人可能很温驯,可面对外人,有些狗狗经常做出一些出格的行为。不少狗狗排便时非常随意,这都是让市民厌恶的事情。“其实这些都不难解决。”住在天河的江先生说,他之前找到宠物医院的训狗师进行训练,爱犬就养成了好习惯。
何青巍也表示,不少养狗人觉得自家狗狗“特别听话”,但其实在车多狗也多的环境中,有些狗狗就会不听话。为此,他们举办一些“狗狗礼仪”“行为讲座”,会请专业驯狗师教授一些简单的训练技巧,这不仅让狗狗主人教导狗狗养成好习惯,也让不养狗的居民消除误解,更加包容。“但形成好习惯还需要持之以恒地重复这个过程,而且不能心太软。”何青巍说,文明养犬并不难。
他山之石
中国香港:
不合规定就要罚款
在香港,养狗由渔护署管理,市民凡是饲养五个月大或以上的狗只,必须申领牌照,可以在为狗只注射狂犬病疫苗或者植入微型芯片时一并办理。植入晶片后,可以根据编号查找到主人的资料,不仅避免狗只走失或者被遗弃,也为政府部门实施行政管理提供了不少便利。
根据猫狗条例,狗只的粪便污染街道或者公共地方,将被罚款1500港币(约合1277元)。根据猫狗条例的有关附属规例,狗只袭击市民或者吠叫声扰民,最高罚款10000港币(约合8511元);对大型狗只和危险狗只的管制不符合要求,最高罚款25000港币(约合21278元)或监禁长达3个月;对格斗狗只的管制不符合要求,最高罚款50000港币(约合42557元)或监禁长达6个月。大多数允许宠物进入的公园设有“狗厕所”。
美国:
遛狗随身带塑料袋
美国狗都有正式的“户口”和“学历”,绝大多数的狗都在狗俱乐部学习与人相处和接受相关的技能训练。绝大多数美国城市的法律规定:除非在自家院子或城市设有特定的场地,狗在其他地方都要系上皮带或链条。在美国,许多地方都竖有明显的标识牌、图标及文字提醒人们在遛狗时要及时处理狗屎。通常情况下,美国人在遛狗时都会随身携带塑料袋,不过许多城市的街头还是设立了专门的箱子,里面的塑料袋为那些记性不好的遛狗者提供了方便。
英国:
狗儿叫声大罚款特别高
在英国,如果狗主人制止小狗狂吠无效,邻居继续抱怨、投诉,狗主人将会收到一张提醒通知单。如果在规定期限之内,狗主人依然制止无效,他将面临起诉,罚金最高达5000英镑(约合42723元)。
俄罗斯:
大狗外出须套住嘴
俄罗斯养狗也很普遍,如莫斯科大约有三分之一的家庭养狗,但每只狗都有身份证,每年都要给狗打疫苗预防传染病。在任何条件下,狗都不能被允许进入幼儿园和学校等特殊场所。对一些高大凶猛的狗,外出时必须将嘴套住,并由主人牵着才行。每条上街的狗都要挂上牌子进行提醒,牌子分为红、黄、绿三种。红色牌说明狗具有攻击性,大家见到就要远离。
德国:
养狗要缴第三方责任险
在德国养狗,手续繁琐,费用也不少。狗主人必须为自己的爱犬缴纳养狗税,还有强制缴纳的第三方责任险,通常平均每年要交100~200欧元(约合783元~1566元)。领养之后,主人和狗必须一起到专门的学校参加为期三个月的培训,课程包括狗对主人的服从训练等。
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