伪造发票4000份套公款290万元
在掌握邓纪锋上述违纪证据后，调查组集中力量，想方设法挖掘新线索，及时调取雷州市民政局2009年至2014年的账务资料进行查阅，发现了不少疑点：一是邓纪锋作为雷州市民政局“一把手”，直接签名审批了大量名目为“广州接访、维稳、劝稳”的餐票，经办人均为办公室主任、会计和出纳，这符合规定吗？二是2009年至2014年期间，邓纪锋签名审批报销的餐票基本集中在广州市的几个酒店，究竟有没有猫腻？三是这些餐票中90%均为已不能使用的定额发票，且有较多大额餐票，是经办人员失职还是故意而为之？
2015年5月，湛江市纪委决定对邓纪锋立案检查并采取“两规”措施。邓纪锋进入“两规”点后，对其在任雷州市民政局局长期间套取公款、为办理参战人员手续弄虚作假和挪用专项资金等问题避而不谈，认为只要不开口审查组就拿他没办法。
然而，审查组未雨绸缪。一方面，审查人员分别控制了雷州市民政局办公室主任蔡某某、会计莫某和出纳卓某某。上述三人起初支支吾吾，抱着侥幸心理想蒙混过关。没多久心理防线便彻底崩溃，彻底交代了邓纪锋虚开发票套取公款使用的情况。
原来，邓纪锋每年到广州接访只有几次，他签名审批以“广州接访、维稳、劝稳”名义报销的经费开支基本是虚假的，这些开支是邓纪锋向出纳预借公款后，指使办公室主任、会计、出纳购买定额发票，以广州接访的名义冲账报销。2009年至2014年5月期间，邓纪锋指使出纳卓某某购买的发票价值总额竟高达200多万元。
另一方面，审查组及时组织人员将2009年至2014年5月份，由邓纪锋签名审批“广州接访、维稳、劝稳”的发票逐一列出酒店名称、金额、发票序号，经过一周夜以继日的工作，终于将数字统计出来。经湛江市地税局鉴定，伪造发票4000多份，金额290多万元，其中，由邓纪锋审批，蔡某某、莫某和卓某某三人经手报账的伪造发票3600多份，金额260多万元。
860万元专项经费变“小金库”
调查邓纪锋套取公款线索时，审查人员还发现了另一个重要线索，雷州市民政局挪用、混用民政专项资金——退役安置专项经费。邓纪锋在雷州市民政局当着“土皇帝”，把民政专项经费当作自己的“小金库”，想怎么花就怎么花，将纪律规矩、制度条文束之高阁、置之不顾。
经查实，2009年至2014年5月期间，由邓纪锋签批，雷州市民政局用于“退役安置专项经费”860多万元，其中，套取现金支出610多万元，转账用于会议费、办公用品、小车燃油费、接待费、住房补助、慰问等支出约250万元，严重违反财政专项资金分别建账、分账核算、专款专用的规定。
与此同时，调查组继续往上拓展线索，发现了湛江市民政局副局长李某某、檀某某和前后两任优抚科科长王某某、林某某在参战参核人员身份认定工作中，没有正确履行审批职责，致使雷州市183 名不符合条件人员违规冒领参战补助资金，造成国家经济损失和恶劣社会影响问题。李某某、檀某某、王某某和林某某已分别受到了相应的党纪政纪处分。
