8日， 广州市人民政府新闻办公室举办第152场疫情防控复工复产新闻发布会（数字新基建发展计划发布专题），日前广州市审议通过了《加快推进数字新基建发展三年行动计划（2020-2022年）（以下简称行动计划），这也是全国首个数字新基建政策。
会上，广州市工信局副局长张宏伟对行动计划进行了解读，他指出，行动计划立足发挥广州粤港澳大湾区区域核心引擎功能，对标国内外一流城市，推动数字新基建与社会经济发展更高层次的融合创新。据介绍，行动计划共推出数字新基建40条，聚焦5G、人工智能、工业互联网、智慧充电基础设施等四大领域开展23项重点任务和17条政策措施。
聚焦四大领域
根据行动计划，广州将聚焦重点领域，实施四大行动。
一是开展5G发展“头雁”行动。加大5G基站、5G专网、智慧灯杆等基础设施的建设，打造一批大数据中心，培育引进5G产业链企业，推动形成5G产业集群，到2022年，累计建成5G基站8万座，总投资超过300亿元，数据中心可使用折合标准机架数约20万个，建成全国一流的5G商用试点城市和综合型信息消费示范城市。
二是开展人工智能场景构建行动。加强顶层设计和政策制定，优化人工智能产业发展环境，申创国家人工智能创新应用先导区，打造一批场景应用创新示范，建设“智杆”“智路”“智车”“智品”“智桩”“智园”“智区”“智链” “智轨”，到2022年，推动形成50个智能经济和智能社会应用场景，人工智能产业规模超1200亿元。
三是开展工业互联网融合创新行动。鼓励企业开展内外网改造，推动企业加快“上云上平台”，树立工业互联网标杆示范，开展大数据智能管理，强化工业互联网安全。到2022年，推动标识解析国家顶级节点（广州）建成为国家级网络空间核心基础设施，培育1—2家达到国际水准的跨行业跨领域工业互联网平台，培育300个左右面向特定行业、特定场景的工业APP和工业软件。
四是开展智慧充电基础设施提升行动。加快推进“互联网+充电基础设施”建设，推动车电分离。鼓励现有运营商运用市场化手段兼并重组，形成几家比较集中的头部运营商。到2022年，全市充换电设施数量突破5万个，充换电站点突破4000个，充换电服务能力达到250万千瓦。
总投资2600亿元
张宏伟介绍，为推动上述行动计划，广州将多措并举形成合力，激发数字新基建发展热情，充分发挥投资拉动作用，建立数字新基建项目库，以项目拉投资，以科技增投资，以市场换投资，合力抓好数字新基建项目落地建设。
据介绍，截至目前，广州首批征集入库项目254个，总投资额约2600亿元。其中，投资额超100亿元（含）项目5个；各领域项目情况：5G领域（含大数据中心）项目89个，投资额约970亿元；人工智能领域项目66个，投资额约281亿元；工业互联网领域项目50个，投资额约76亿元；智慧充电基础设施项目9个，投资额约36亿元；其他领域项目40个，投资额约1186亿元。
专家解读
新基建有倍增带动作用
“新型基础设施建设对数字经济发展起着倍增带动作用。”中国信息通信研究院广州分院副院长王洪岭指出，以5G、人工智能、工业互联网、智慧充电设施等为代表的新型基础设施本身就是一个新兴产业，有助于带动就业、提升生产效率。
举例来说，2019年，我国工业互联网的产业规模已达到2.13万亿元，比2018年的1.42万亿元增长了50%左右。占GDP比重分别为1.5%、2.2%。预计2020年，我国工业互联网产业经济规模将达3.1万亿元，占GDP比重为2.9%，同时可带动约255万个新增就业岗位。
王洪岭表示，新型基础设施为传统经济向数字经济转型发展提供动力。2019年，我国数字经济增加值规模达到35.8万亿元，占GDP比重达到36.2%。按照可比口径计算，2019年我国数字经济名义增长15.6%，高于同期GDP名义增速约7.85个百分点，数字经济在国民经济中的地位进一步凸显。
值得注意的是，新基建主要包含5G基站建设、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域。而此次广州出台的行动方案，则主要聚焦5G、人工智能、工业互联网和充电基础设施等四大领域。对此，王洪岭表示，此次行动计划中内容的领域选择是充分考虑的结果，顺应广州自身产业发展和转型升级要求。
据介绍，广州在上述四大领域优势明显，其中，在人工智能领域，广州的产业规模已经超600亿元；在5G领域，目前已建成约2.5万个5G基站，培育130余项5G+示范应用，网络规模和生态氛围居全国前列；在工业互联网领域，广州集聚了国内20余家知名的工业互联网平台，目前有128家工业互联网平台商和解决方案服务商入选省资源池，位居全省第一；在充电基础设施领域，广州已基本形成电动汽车充换电网络，建成充电桩26212个，基本满足了目前市内电动汽车保有量的充电需求。
