在2015年的最后一天,临近下班,省纪委在其官网南粤清风网上发出通报:佛山市政协原副主席廖东明因严重违纪被开除党籍开除公职。通报全文271字,描述了廖东明以案谋私、收受巨额贿赂,对抗组织审查等违纪违法行为,以及收缴违纪所得、移送司法机关依法处理等执纪程序。
这 些“纪言纪语”,虽只有寥寥数百字,却反映了纪律审查的重要着力点。刚刚过去的20 15年,也是广东反腐败成绩突出的一年。南都记者统计发现,不包括由 各地市纪委查处的部分厅官,南粤清风网去年共发布了30份省管厅级干部的纪律处分通报。梳理这些通报,可以发现这些落马厅官呈现出的新特点及纪检部门反腐 的着力点。
过半违反政治纪律或政治规矩
梳理这些通报,发现其中有16人涉及“严重违反政治纪律”、“违反党的政治规矩”和“无视党的政治规矩”,共占了总数的53.3%。
其中,“严重违反政治纪律”的2人是佛山市政协原副主席廖东明,省检察院反渎职侵权局原局长杜言,均为检察系统出身,存在对抗、干扰、妨碍组织审查的行为。被指“无视党的政治规矩”的包括邢太安、杨永、林楚欣、陈延华、蒋尊玉、王洪、范汝雄。
除了政治纪律和政治规矩,通报中还常提到哪些党的纪律?在党的政治、组织、廉洁、群众、工作、生活“六大纪律”中,组织纪律、廉洁纪律、生活纪律也有出现。
邓小兵、张志才、陈延华被指违反了组织人事纪律,包括为亲属谋取人事方面利益、违规提拔干部等。明确写出违反廉洁纪律的包括廖东明、谢亮,后者存在贪污公款行为。此外,廖东明还严重违反生活纪律,与多名女性发生不正当性关系。
十八大后不收敛、不收手的占了一半
梳理这30名省管干部的“病历本”发现,共有14人存在“党的十八大后不收敛、不收手,情节严重”问题。包括邓小兵、杜言、张志才、莫定伟、陈达、李平、杨永、林楚欣、蒋尊玉、麦镜儒、欧阳志鸿、王洪、潘胜燊、范汝雄。
2015年年初,省纪委书记黄先耀就在纪委全会上指出,将重点查处十八大后不收敛、不收手的领导干部,重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为。
其 中,邓小兵、杜言、范汝雄等人的通报还加上“性质恶劣”的表述。潘胜燊则加上了“顶风违纪”的表述。在去年省两会上,省纪委书记黄先耀就专门以潘胜燊作为 警示案例,据调查,其在十八大后收了7笔钱,一共170 0万元,其中5笔共1200万元是在万庆良案发后收受的。
仅2人未利用职务便利为他人谋利
这些官员绝大多数都有“利用职务便利或职权影响为他人/亲人谋取利益”情节,占了93.3%。通报中未提及利用职务便利为人谋利的,仅有黄水利、陈华一两人。其中黄水利因向党和国家工作人员赠送礼金被查,陈华一则因违规经商办企业、收受巨额贿赂被查。
其中,有5名官员涉及利用职务便利为亲属谋利,分别为邓小兵、张志才、刘富才、蒋尊玉、麦镜儒。谋利方式包括为亲属谋取人事方面的利益、为亲友的经营活动谋取利益、将亲属应当由个人支付的费用在单位报销、由亲属收受巨额贿赂等。
“红包多到想不起是谁送的”
收 送“红包”礼金是广东反腐败工作中的一个突出问题,也是专项治理的重点。梳理这些被查的厅官,收、送“红包”礼金也是多发情节。其中,大部分官员是因收受 “红包”、礼金违纪。省水利厅原厅长黄柏青的通报中,使用了“收受巨额礼金”的表述,其逢年过节收受贿赂、礼金数额巨大,“红包多到想不起是谁送的”。
其中,黄水利向党和国家工作人员赠送礼金,莫定伟不仅收送礼金,还为谋求个人职务升迁,向他人行贿。此外,省戒毒管理局原党委书记、局长陈达,汕头市原市委常委、纪委书记邢太安2人都存在“为谋取不正当利益,向国家工作人员行贿”行为。
6人未如实报告个人事项
据通报,廖东明、杜言、刘富才、莫定伟4人,存在对抗、干扰组织审查等行为。其中,廖东明“对抗组织审查”,杜言“干扰、妨碍组织审查,转移藏匿巨额财产”,刘富才“长期滞留国外不归,拒不配合组织调查”,而莫定伟是“与部分行贿人串供,并将巨额财产转移藏匿”。
在这30名厅官通报中,存在“未如实申报/报告个人有关事项”的共有6人,分别是杜言、张志才、杨永、李平、林楚欣、蒋尊玉。例如,林楚欣的妻儿都取得了澳门居留权,却弄虚作假办了内地居民身份,企图瞒天过海。
采写:南都记者 黄怡