广州日报讯 (记者叶卡斯、卢梦谦)作为一个常住人口达1350万人的城市，广州每年消费的生猪约为700万头，然而现在本地养殖的仅占15%。
业内人士表示，由于种种客观原因，在广州建养猪场，选址难度很大，总的来说，依靠广州自己养猪来喂饱广州人，在现阶段是个难以完成的任务。
为了保证生猪供给，广州市农业局等四部门联合印发《广州市定点供穗生猪养殖基地建设管理办法》(简称《办法》)，《办法》将对定点直接进入屠宰场的生猪每头补贴15元，并严控定点基地生猪质量，查出有兽药残留超标的，一年内不接受其再次申请。
在某种意义上，新《办法》淡化了本地生猪供应的色彩，进一步加大对外地生猪的引进力度。
去年花870万元补贴“外援猪”
猪肉是市民餐桌上的“常客”，按照广州目前人口以及全国人均消费猪肉水平计算，广州每年消费生猪大约为700万头。不过，与日益增长的消费量相比，广州本地生猪饲养量却在连年下降。
据记者了解，根据此前出台的管理办法，广州已经明确划分了包括越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、黄埔区在内的生猪禁养区，在其余地区，养殖场落地也面临着很大的阻力，供需之间的矛盾日益加大。知情人士告诉记者，广州近年来已经成功清理了不少小型养猪场，但与此同时，一些原本争取中的大型养殖基地却没能成功落地，这其中，牵涉到税收、环保、用地以及防疫等方方面面的问题。他告诉记者，一些原有的养猪场，也被周边居民投诉有环保问题，依靠广州自己养猪来喂饱广州人，在现阶段难以实现。
为缓解这一矛盾，广州在2013年开始实行《广州市定点供穗生猪养殖基地建设管理试行办法》(简称《试行办法》)，从外地引入“外援猪”解决肉品供应。2015年，定点基地供穗生猪315万头，提高了广州生猪自主供给率。根据统计，定点供应广州的生猪，主要来自省内的韶关、清远、梅州、河源、肇庆等市，省外的则多来自江西、湖南、广西等地。预计当年补贴金额为870万元左右。
据了解，2013年出台《试行办法》时，广州生猪自给率尚有35%，3年过去，本地猪仅占15%左右的市场份额，因此对定点生猪的供应需求日趋迫切。
养猪基地最高可领500万元补贴
养猪定点基地要求：申请定点基地，如果是农民专业合作社(联合社)，年出栏生猪规模要有20万头以上，其他经营主体年出栏生猪规模2万头以上。申请单位要对供穗生猪有数量承诺，年供穗生猪1万头以上。申请的养猪场应位于非生猪禁养区，符合当地畜牧业发展规划要求，养猪场建设符合国家和当地有关管理部门的要求。
记者看到，根据《办法》，广州鼓励市内外生猪养殖经营主体申报定点基地，同时也鼓励广州市内畜牧企业在市外建设供穗生猪养殖基地，养殖生猪供应广州。
据介绍，广州并不是随随便便就找到哪家养殖场作为供穗基地，而是有严格的筛选和评审制度，广州市农业行政主管部门根据申请情况组织专家以及市发改委、商务等部门的相关人员，按照本办法相关规定进行评审，必要时进行现场核实。
同时，广州市对定点基地继续实施供穗生猪财政奖励补贴政策。以动物卫生监督机构统计的定点供穗生猪数量为依据，对直接进入屠宰场的生猪按每头15元的标准给予奖励补贴。每年每个定点基地所获奖励补贴总额不超过500万元，所需资金列入本年度市本级财政预算安排。
