（原标题：定性欺凌有利于逐步消解校园暴力）

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　　■房清江

　　据《新快报》报道，广东省教育厅官网12日挂出13部门联合印发《加强中小学生欺凌综合治理方案的实施办法（试行）》，对校园欺凌的分类、预防、治理等问题做出明确规定。《办法》中明确，给人起侮辱性绰号也属欺凌，在社交媒体上传被欺凌者受欺凌图像的属情节恶劣的严重欺凌行为！学校对于屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件中的欺凌者，在进行批评的同时给予惩戒，严重者可以给予留校察看、勒令退学、开除学籍的处分。

　　校园欺凌治理是全球性的难题，其中一个重要的原因是未成年人的特殊性，一方面是法律法规的惩治与约束无法适用；另一方面则是未成年人自我保护、自我调节以及对是非识别能力的欠缺，行为边界认知模糊，自觉不自觉将以强凌弱作为应对同学之间矛盾的方式。

　　治理校园欺凌毫无疑问，关键是要建立与未成年人学生实际相符合的规则体系和惩戒机制，即具有刚性作用的“校园法律”。首当其冲便是给欺凌定性，即什么是欺凌，哪些情形属于欺凌的行为以及什么性质，找出行为的禁区与边界，给学生立规矩、树红线。

　　此次广东省13部门联合制定中小学生欺凌综合治理方案实施办法，给出了定性：中小学生欺凌是指发生在校园内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。同时，将欺凌分为3类不同性质，相应明确了18种情形。无论这样的定性与明确是否科学准确，都具有十分的积极性，相对于校园欺凌的模糊概念，这些条文已经很清晰与明细，具备了规则的基本特征。

　　有了这些基本规则，有助于学校和家长有针对性地开展教育和引导，让孩子清楚地知道什么是欺凌，哪些行为属于欺凌，会受到什么样的惩罚，抑制用欺凌解决矛盾的原始冲动，以及被欺凌后知道如何保护自己，有利于逐步消解校园暴力的土壤。

　　定性欺凌给学生立规矩，另一面也是给惩戒提供依据。教育对学生惩戒的缺失，也是助推校园欺凌蔓延的重要因素，防治欺凌，立了规矩后让规矩“带牙齿”很重要，惩戒也是教育手段，甚至也是一种预防式的保护，对欺凌认定后的惩戒必须动真格。

　　在给学生立规矩、严惩戒，兜底线的同时，更要加强青少年心理问题的研究与教育，引导学生之间正确交往与处理关系，建立同学之间解决矛盾的文明方式与机制。

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