措施:建立健全特色少年审判机制
“少年审判有别于一般的司法审判,其对象是未成年人。因此积极开展庭前、庭中和判后的教育感化工作,探索建立适合未成年人的审判方式显得尤为重要。”佛山中院未成年人审判庭庭长焦艳介绍说。
多年来,佛山法院少年审判强调宽严相济、寓教于审的刑事审判政策,同步落实“百分百提供法律援助”、“百分百落实合适成年人参与制度”以及“百分百实行轻罪犯罪记录封存”三项机制。目前,庭前社会调查、宣判时法庭教育、判后法官寄语已经成为佛山法院少年审判最频繁使用的三重教育延伸方法。
白皮书显示,2010年至2016年间,佛山地区未成年罪犯中适用非监禁刑罚的有1950人,非监禁刑年均适用率为33.82%。
而跟踪帮教制度从2009年实行以来能够更大程度帮助适用非监禁刑罚的失足未成年罪犯改过自新,多年来 ,该制度已累计帮助近500名未成年罪犯重新融入社会。
建议:
加强地方立法保护
探索新型预防机制
为了进一步筑牢预防青少年犯罪的“防火墙”,白皮书提出了不少建议。其中,白皮书建议,立法机关应制定专门的法规,甚至适当提高对严重侵害未成年人权益行为的处罚程度,以加大对未成年人的司法保护。
此外,在搭建未成年人犯罪管理综合平台方面,白皮书建议公检法司的“政法一条龙”要实现数据共享,建立未成年人刑事案件数据库。同时,白皮书还建议进一步培育少年司法服务社会组织。
为了更好地预防未成年人罪犯再次实施违法犯罪行为,白皮书提议法院等机构可探索构建强制亲职教育制度,强制涉罪未成年人父母接受一定时限亲职教育。同时,建议探索建立一批外地户籍青少年犯帮教基地,有效解决外地户籍未成年人罪犯适用非监禁刑面临的接收难、监管难问题。