■东莞城市发展日新月异，图为蓝天白云下的市行政中心广场全景 资料图 郑志波 摄
东莞时间网讯（记者 高志全 吴金华）市镇同频，发展共振。2018年，市委、市政府两个“一号文”仅仅出台月余，便在各个镇街中产生了强烈反响，并转化成了硬性举措、量化目标。记者梳理发现，在近日各镇街召开的镇委工作会议、人代会、总结会的报告中，不论是高质量发展，还是“美丽东莞”建设均有涉及，着墨颇多，各份报告既处处可见全市新的部署要求，又立足辖区实际拿出自选动作。
就此，记者全面解读2018年镇街新一年的政府工作报告，通过梳理各镇街（园区）发展报告，向社会勾勒出2018年镇街发展新的气象、新的图景。
一盘棋 齐响应
各镇街2018年的工作部署、目标任务，既延续了上一年工作，又处处可见全市新的部署；既有市的规定动作，也有镇的自选举措。
市委市政府两个“一号文”所部署的举措，如何在莞邑大地落地生根？本报记者梳理发现，在多个镇街近日召开的人代会中，两个“一号文”所指引的方向，不仅均有呈现，而且着墨颇多，从其所拿出的量化指标中便可了解2018年镇街发展的路径与图景。
“美丽东莞”建设正式上路：南城计划投入80多亿元，建设精品工程提升城市品质，“小笨钟”广场建成使用；大朗复康路变身“星光大道”，努力成为全省首个彩色镇；虎门滨海大道建成通车，打通东莞南部大动脉，拉开发展新格局；高埗加快推进63个城市品质提升项目，打造魅力新城……
高质量发展“东莞方案”正提速推进：中兴通讯落户松湖智谷，携手寮步镇共同打造国家级智能制造示范园，引领高质量发展、创新发展；麻涌珠三角汽车博览中心开园，打造南中国最大的“汽车+”产业集聚区……
今年全市“两会”结束后，各镇街密集召开镇委工作会议、人代会、总结会等，按照市委、市政府部署，立足自身实际，提出了2018年工作的目标、任务。记者梳理发现，各镇街既延续了上一年工作，又处处可见市政府《工作报告》目标任务的烙印，全市的部署在镇里着墨很重，有迹可循。
比如，大朗镇把“实施创新驱动战略，提升经济发展质量效益”摆在2018年重点工作首位。大朗镇委书记谢锦波表示，将依托中国散裂中子原项目，提升区域科技创新引领能力。
随着政策红利的进一步释放，“倍增计划”成效初现。2017年，市级试点企业实现主营收入超6000亿元，增速超过20%；税收超过140亿元，增速近30%。今年“倍增计划”将引向深入，市级试点企业扩容至250家以上。
多个镇街把“倍增计划”作为重要抓手，以扭转产业“大而不强”的局面。常平提出，探索将“倍增计划”试点范围扩大至中小规模的优质企业，形成“倍增计划”企业梯队；黄江今年拿出3000万元作为“倍增计划”扶持资金，盘活镇村集体的土地扶持倍增企业增资扩产，助力辖区倍增企业数量和质量“双量齐增”。
通过上述做法可以看出，当前，各镇街以供给侧结构性改革为主线，紧抓粤港澳大湾区和广深科技创新走廊建设，优化创新要素资源配置，推进东莞制造向东莞创造转变、东莞速度向东莞质量转变。
提品质 留人才
谁城市更新的速度快，谁就能把握发展先机，引进大项目，留住高素质人才。
城市品质越来越成为吸引人才和招商引资的主要因素，根据全市部署，各镇街大力推动城市系统规划、项目建设、精细化管理、TOD综合开发和生态修复工作，建立经济社会发展新的格局、功能和内涵，提升居住环境、文化氛围、公共服务、推动城市环境根本性改变，让优质人才真正留下来。
今年，全市规划了400多个、总投资超1700亿元的城市品质三年提升计划项目建设。目前，多个镇街属地项目迅速上马，形成了“你追我赶”的态势。各镇街之间，既有统筹关系，也有竞争关系。谁城市更新的速度快，谁就能把握发展先机，引进大项目，留住高素质人才。
不久前，黄江镇政府以“一号文”的形式，出台立体交通体系、品质提升、城市更新、全域特色小镇、TOD综合开发等16条政策，聚焦“美丽黄江”建设，努力建成对接深圳发展的融合区。
“要加快打通连接松山湖的‘任督二脉’，提速推进连马路至松山湖沁园路道路等断头路建设，打造内畅外联、方便快捷的路网。”大岭山镇委书记陈福坤说，今年是大岭山全面提升城市品质的启动年，已经梳理第一批80个重点项目，预计投入15亿元。
麻涌近年发展的经验已经证明：提升城市品质，清退“两高一低”，发展不仅没有停滞，反而走在全市前列。2017年，麻涌生产总值220亿元，增长13%，跻身各镇街GDP增速前列。
麻涌镇委书记陈建枝透露，麻涌列入“三旧”改造规划用地共6000多亩，计划至2020年全部完成改造任务，招引云南城投、阿里巴巴、珠三角汽车博览中心等多个省市重大产业项目，与广州市琶洲产业对接，形成以“互联网+”为载体，集科技研发、创意产业、电商物流于一体的现代科技商业园区，争当广深科技创新走廊排头兵。
清溪镇率先在全市成立招商局、城市更新局，用行动诠释新发展理念。去年，该镇统筹4700多亩旧厂房和闲置用地，开发建设“大湾区·深投控清溪科技生态城”项目。
“要以非常之力推进，加快项目建设落地，今年完成清溪科技生态城展示中心建设，三年内完成项目一期建设并投入运营。”目前，该项目获市委2018年一号文列入重点支持的重大建设项目。清溪镇委书记范燕彬表示，要借鉴“深圳标准”“深圳模式”，建设成为融合研发、创意、孵化、无污染生产等创新型产业功能的产城融合综合体，成为推动清溪新旧动能转换的“引爆点”。
立目标 重质量
从高速增长转化为高质量发展，但并不是不要发展速度。多个镇街确立的GDP增速，普遍在8%或8%以上。
粤港澳大湾区、滨海湾新区加快建设，为我市加速新一轮发展提供了强大动力。虎门、长安同属滨海片区，又处于全市经济发展第一方阵。2017年，两镇GDP双双突破500亿元。
2018年是虎门厚植发展基础、加快“三个升级”、实现高质量发展的推进之年。从区域交通来看，京港高铁香港段、穗莞深城轨通车在即，深茂铁路、虎门二桥、深中通道加快建设，虎门镇将进一步利用粤港澳大湾区的现代化立体交通体系，提升辐射和集聚能力。
贯穿虎门南北的滨海大道全线通车后，结束了虎门没有快速路的历史。虎门镇委书记叶孔新表示，滨海大道将直接服务于滨海湾新区建设、推动滨海片区统筹联动发展，更加紧密地串联厚街、虎门、长安和滨海湾新区，实现高速铁路、城际轨道、城市地铁、高速公路、港口有效对接。
长安镇提出力争GDP突破600亿元的目标，该镇党委书记何绍田表示，2018年是长安“提质年”，将从实体经济发展、创新驱动、环境品质等八个方面，实现高质量发展。
打造全市智能制造新高地、进一步融入粤港澳大湾区城市群，是长安镇更为长远的目标任务。何绍田表示，长安要主动融入滨海片区发展，重点加强与滨海湾新区、虎门、松山湖以及深圳的道路交通对接，推动与滨海片区在产业发展、公共服务、生态文明等方面一体化建设。
从高速增长转化为高质量发展，并不是不要发展速度。我市设定今年GDP增速为8%，记者梳理发现，多个镇街确立的GDP增速，普遍在8%或8%以上。此外，各镇街更加强调“紧凑增长”，把加快推进重大项目建设、打造重大产业平台、增强创新驱动能力，摆在更加重要的位置。
在GDP即将跨过500亿元大关之际，东城街道党委书记邓涛表示，后面几个兄弟镇街和园区紧紧地追赶，也即将步入“400亿元阵营”，东城不能懈怠，今年将全面转入高质量发展轨道，全力推动“四个中心”落实到重点板块、重点片区、重点项目上，让“四个中心”支撑起东城产业转型格局，逐步实施“东进北强中优南拓”四大发展战略，推动片区组团发展。
“要抢抓赣深高铁设站塘厦的重大机遇，积极打造高铁经济圈。”塘厦成功迈进“300亿元GDP俱乐部”，工业“多”但不“强”，缺乏“月亮型”企业，塘厦镇委书记方灿芬保持着危机感和紧迫感。
方灿芬表示，塘厦要以打造东莞东南临深片区中心为目标，充分利用好毗邻深圳、承接深圳科技产业转移的区位优势，新的一年，要引进5-6宗重大优质项目，全力以赴推动蓝思科技、日本电产、正阳电子等重大项目增资扩产，早见成效，扭转塘厦“群星围城、不见月亮”的局面。
强落实 促发展
各镇街排出任务书、时间表、路线图，把各项决策部署和要求具化为工作项目、转化为落实举措。
传承“红色基因”，弘扬“红船精神”和“东纵精神”——高埗镇委书记严继宗说，要崇尚实干，雷厉风行，对议定的事项、看准的事情，坚决干、马上干，持续用力，不达目的不罢休。
本报记者发现，加快推动重大项目早见成效、加大建设重大产业平台、深入实施“倍增计划”，是各镇街壮大实体经济、激发经济转型发展新动力的重要抓手，摆在全年重点工作首位。
去年，凤岗镇成功引进投资8亿元的金信诺、投资300亿元的京东·都市智能产业新城等10多个省、市重大项目。其中，京东·都市智能产业新城预计4-6年全部建成，建成投产后每年产值达400亿元、税收达30亿元。这些项目的推进，将增强凤岗的发展后劲。
“招引企业只是万里长征的第一步。”凤岗镇委书记朱国和表示，重大项目签约后，到落地投产、产生效益还有很长距离。要以京东·都市智能产业新城和天安数码城为中心，规划建设“人工智能”特色小镇，打造东南组团产业“引爆点”。
必须看到，今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是东莞升格地级市30周年，做好各项工作意义重大。
一分部署、九分落实。城市品质提升项目能否按时推进，重大项目什么时候产生效益、效益是否达到预期，落实到位是关键。
2月22日，长安召开“提质年”动员大会；凤岗召开全镇干部大会。2月24日，东城组织4000多名党员集中考学、提高党性修养。
2月26日，凤岗、东坑、谢岗等镇街“一把手”带领党政一把手，到先发地方参观取经，学习城市品质提升方面的先进经验，补短板、提品质、树形象，加快辖区城市品质提升的步伐。2月28日，大岭山召开城市品质三年提升计划动员大会。
围绕“新时代·新征程·新东莞”的总体要求，市政府《工作报告》分解328项工作任务，各镇街排出任务书、时间表、路线图，把各项决策部署和要求具化为工作项目、转化为落实举措。新春时节，多个镇街迅速行动起来，以召开动员会、上好新年第一课、走访调研等形式，开展新一年工作，推动落实市委市政府决策部署，为2018年工作开好头、起好步，蓄力新年新发展。
