脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。作为“精准扶贫”重要思想首倡之地,已脱贫摘帽的湘西十八洞村如何接续奋斗,实现从精准扶贫典型向乡村振兴样板的新蝶变,具有全国性的示范带头引领作用和重大意义。

  10月30日,广州南粤基金集团有限公司(简称“南粤基金”)与湘西州、花垣县政府平台签订合作协议,从顶层设计、资源赋能到金融服务,全面统筹当地自然资源保护和文旅资源开发利用,以田园综合体为核心载体,促进农文旅融合发展,为有效衔接全面脱贫与乡村振兴趟出新路子。

  新征程

  婺源式乡村建筑、层叠的梯田、一望无垠的田园风光,如今的十八洞村,如诗如画,让人如临仙境。这里位于武陵山深处,曾是个典型的贫困村,2013年,村民的人均纯收入仅有1668元。

  随后数年,十八洞村开发以猕猴桃、烤烟、蔬菜等为主的种植业,扶持以湘西黄牛、生猪、山羊、稻田养鱼为主的养殖业,推广以苗绣为主的手工艺加工业,发展以农家乐、红色旅游为主的乡村旅游胜地,启动以“旱涝保收”为主的劳务经济。2016年,全村人均纯收入达到了8313元。2017年2月,湖南省扶贫办宣布十八洞村成为全省第一批脱贫摘帽的贫困村之一。

  历史性的变革,刷新了十八洞村的面貌,也将十八洞村的发展带到了下一个起点。“我们不能满足现状,还要继续发展,不管是产业或是公共服务设施上,都要下很大的力气继续不断往前走。”十八洞村村支书龙书伍道出了十八洞村民的心声。

  新载体

  产业扶贫是脱贫解困可持续发展的核心所在,“产业兴旺”是乡村振兴的重点,是实现农民增收、农业发展和农村繁荣的基础。接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,做好产业转型升级这篇大文章是关键。

  作为乡村新型产业发展的创新举措,田园综合体首次出现在2017年中央一号文件。国家财政部印发《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》,决定在18个省份开展田园综合体建设试点工作。一时间,全国各地田园综合体如雨后春笋,方兴未艾。田园综合体发展是一个过程,要形成内部功能分区清晰、基础设施全面改善、农村生态环境有效治理、乡风文明代代传承的“田园综合体”,通常需要数年甚至数十年时间。这既需要顶层设计、规划在先,更需要资源赋能、金融服务予以源源不断的强有力支撑。

  作为华南政府基金先行者,南粤基金正发挥平台优势,探索田园综合体建设发展新模式。通过顶层设计,打通现代农业和文化旅游边界,推动田园综合体成为一个农文旅融合发展重要平台;通过资源赋能,把农业产业做大做强的同时,配套休闲观光设施,使得田园综合体立体式发展;通过创新金融服务,根据新规划和综合体日益增长的金融服务需求,逐步扩大农村金融服务规模和覆盖面,推动“田园综合体”先点后面、连点成线、因线成带,先燃星星之火,再成燎原之势。

2019年4月22日,南粤基金董事长林涛(左四)调研十八洞村,探索金融助力乡村振兴和精准扶贫的新思路、新方法和新模式。2019年4月22日,南粤基金董事长林涛(左四)调研十八洞村,探索金融助力乡村振兴和精准扶贫的新思路、新方法和新模式。

  最终,按照农业田园化、园区景区化、农旅一体化的思路,十八洞村将建成一个个独具特色田园综合体,由此辐射周边村镇,串联起数十公里外的湘西边城小镇,共同构建一条旅游热门线路,形成链式效应,衍生各种新业态和新产业,让更多乡村在田园综合体发展中得到振兴,实现真正的新农民、新农业、新农村。

  新使命

  今年脱贫攻坚任务完成后,我国将提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标,世界上没有哪一个国家能在这么短的时间内帮助这么多人脱贫,这将是载入人类历史的成就,但其背后的思想、模式、理念与实干精神,在国际话语传播中却一直显得很“低调”。

  消除贫困是世界共同面临的严峻挑战和必须解决的重大课题,是全人类的共同任务。在全球范围内,中国正在加快推进“一带一路”建设,让国际减贫合作成果惠及更多的国家和人民。70年来,中国共向超过160个国家和国际组织提供了超过4000亿元人民币援助,派遣 60多万援助人员,其中700多名中国援外人员为他国发展献出了宝贵生命。中国先后 7 次宣布无条件免除重债穷国和最不发达国家对华到期政府无息贷款债务,先后为120多个发展中国家落实千年发展目标提供帮助。

  授之以鱼不如授之以渔,形成脱贫攻坚的造血功能和内生动力,才能防止返贫,巩固脱贫成果。可以说,中国的减贫方案是立足国情、积极探索、勇于实践而积累起来的一条具有中国特色的反贫困道路。中国的成功经验不仅印证自身选择的正确性,以实际行动加速了世界减贫进程,而且给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择。

十八洞村节日旅游盛况十八洞村节日旅游盛况

  十八洞村因地制宜、以产业振兴乡村的精准扶贫模式,获得了世界有志于摆脱贫困人士的关注。今年,湖南省文旅厅公布的7条“锦绣潇湘”湖南旅游精品线路中,十八洞景区成功入选。在南粤基金等各界力量助力下,十八洞村游客服务中心、感恩坪、精准扶贫首倡地广场等先后建成,来自全球各地的旅客慕名前来,探寻中国减贫密码和千年苗寨蝶变故事。

  未来,南粤基金致力于将十八洞村打造成为国际减贫交流基地、干部党性教育基地、青少年研学教育基地,为中国乡村振兴和世界减贫事业提供一个生动鲜活的教学案例,记录一份翔实可见的攻坚档案,建设一处互动体验的学习基地。

  从这里出发,南粤基金联手人民日报旗下品牌“人民文创”,以“金融+文创”为引领,深入发掘十八洞村资源特色和禀赋,携手打造一批满足人民日益增长的美好生活需要的“人民”系列精品项目和文创产品,对十八洞村发展的理念、方法、行动进行全方位的解密、呈现和传播,讲好十八洞村的故事,讲好中国精准扶贫故事,把十八洞村脱贫致富的“金点子”,变成更多地方脱贫致富的“金种子”。