乐从全面推进扫黑除恶专项斗争 解决各类乱象问题

　　文/珠江商报记者黄祖兵 图/乐从综治办供

　　根据中央、各级扫黑除恶工作部署，2018年，乐从镇全面推进扫黑除恶专项斗争，大力打击黑恶势力，整治社会行业乱象。通过创新成效举措，乐从镇寻源治本，解决社会、行业、基层各类乱象问题，在整治物流寄递运输、专业市场管理规范、农村集体“三资”规范管理等工作领域取得了成效。

　　物流行业：261家企业安装监控设备

　　据统计，乐从镇有快递公司34家、物流企业227家。乐从的物流寄递业发达，物流快递公司星罗棋布，通过物流寄递渠道运输贩卖毒品的隐患较大。由此，2017年，佛山市禁毒委员会对乐从镇挂牌整治。

　　为整治乐从寄递物流行业乱象，构建行业经营管理秩序，近两年，该镇围绕落实“收寄验收、实名登记、X光机安检”三个100%制度及视频信息联网建设开展行业整治工作。

　　乐从镇禁毒委相关职能部门每月对全镇在册的快递和物流企业定期联合上门“体检”，督促落实四个100%。同时，乐从镇派出所民警不定时排查全镇物流寄递点，发现一家、登记一家，确保物流寄递单位信息录入管控平台及时有效。此外，该镇禁毒委持续敦促物流寄递企业主安装“全球眼”监控设备，不定期组织联合执法清查行动。据统计，2017年以来，乐从共开展了清查执法行动15次，培训会议11次，有力震慑违规行业，堵塞了毒品流通渠道。目前，乐从镇共有261家企业已安装“全球眼”监控设备。

　　专业市场：多措并举提升规范管理工作

　　乐从镇有家具、钢铁、塑料等三大专业市场，名扬海内外。其中，家具专业市场有家具城40个，进驻商户约5500户；钢铁世界的经营户约1500户，其中钢材经营户占约1400户、不锈钢经营户占约100户；塑料经营户518户。

　　为加强三大专业市场的综合监督管理，乐从镇于2009年成立了乐从镇专业市场综合管理办公室（简称乐从专业办），成员由市监、公安、环运、维稳、税务等多部门组成，负责三大专业市场的综合监管工作。

　　作为乐从镇的一张重要名片，家具市场的规范管理至关重要。乐从镇从家具市场的管理规范工作中先行先试，多措并举，取得了成效。

　　乐从全面提升家具市场无照经营监管水平，从严格入场经营机制开始，逐年推进持照亮照经营，通过各项无证无照专项行动、“秋冬”整治行动等，有效提升了持照率和亮照率。目前，乐从家具市场持照亮照率已达90%以上。其次，大力开展产品质量专项整治，全面推行质量检测制度及执行家具产品质量抽检计划，重点开展对家具市场产品质量的监控工作，将产品质量作为重点监控对象，开展大范围、大力度的产品质量抽检工作。2018年，60%的商户能够提供产品质量检测报告，2019年预计达80%，2020年达100%。

　　此外，乐从还率先推行先行赔付制度，将加入先行赔付制度作为家具市场的准入门槛。商家需先交纳先行赔付金才能进入市场经营，当商家与消费者发生消费纠纷时，只要消费者投诉至政府部门，经过乐从镇集体诚信品牌建设委员会依法裁决，认定是商家过错的，从商家交纳的先行赔付金中无条件支付赔偿金给消费者。实施先行赔付以来，有3000多户家具经销商加入到先行赔付制度中，400多家被评为诚信店，先行赔付金达1000多万元。可喜的是，在加入先行赔付的商家中，尚未出现因消费纠纷进行先行赔付的现象。

　　2018年以来，乐从重点治理家具城专业市场的黑恶乱象，划拨300万元专项经费，用于未来三年的家具产品质量提升工作。与中移动、电信、联通等通讯单位建立信息服务平台，通过该平台向在家具城购买家具产品的消费者发送消费提醒信息，内容包含扫黑除恶标语，提醒消费者切勿轻信“拉客仔”。该信息还含有一条网页链接到应用平台，含有乐从家具城内的商户信息，消费者可查询销售家具的分类。同时，乐从还公布分局抽检不合格经营户的约谈名单。

　　另外，乐从计划在家具市场主要出入口设置大型宣传栏，对被查出质量问题的单位、涉嫌与拉客仔有利益关系的商家进行挂牌公示。

　　通过以上多种措施，乐从从源头杜绝专业市场乱象，净化市场环境，建立市场秩序。

　　农村集体“三资”：搭建交易平台出台规范性文件

　　农村集体资产问题一直是农村基层乱象的核心焦点。

　　乐从镇一直高度重视农村集体“三资”规范管理工作，自2012年起搭建起农村集体资产交易平台，经过多年的不断推广、提升、加强执行，农村集体“三资”管理水平日益提升，农村集体资产上平台率逐年上升，通过平台公开交易后农村集体资产增值显著。一组数据表明，从最初2014年只有38宗，乐从的农村集体资产交易发展到2017年组织交易205宗，涉及资产1208个，成交额7271.6万元，溢价32%。

　　为确保农村集体经济的健康发展，乐从相继出台《乐从镇农村集体资产公开交易管理实施办法》《乐从镇农村集体现金管理平台监管办法》等规范性文件，要求各村居严格按照规程操作，并将“三资”管理作为重点考核内容列入到村居年度绩效考核中。严格开展农村集体资产的清理核实工作，要求村（居）100%录入资产数据，集体资产100%上平台交易，进一步规范农村“三资”管理。到2018年底，乐从镇对辖区25个村居全面实施年度审计和离任审计制度，审计覆盖率100%。