香洲旧厂房改造不搞房地产 为绿色发展立法

　　去年中央时隔37年再次召开城市工作会议，提出了“一个尊重、五个统筹”的要求，为正在建设国家宜居城市的珠海提出了进一步的指引。

　　在市委七届七次全会上，珠海已明确提出了要做好“六个突出”：即突出规划的先导性、科学性和权威性，突出创新、绿色、低碳的城市发展理念，突出智能化、精细化、法治化城市管理，突出城乡统筹、东西统筹、新老城统筹，突出政府、社会、市民三大主体，突出生态文明体制机制创新、加快国际宜居城市建设步伐。

　　珠海将严控主城区的旧厂房用于房地产开发，更多地培育与“三高一特”相吻合的新产业、新业态，或者建设公共设施、完善城市功能。

　精明增长上半年为绿色发展立法

　　据介绍，目前珠海有的项目推进不顺利，原因之一就在于不同部门或专业的规划相互“打架”。因此，突出规划的先导性、科学性和权威性，坚持“一张蓝图”、“一根红线”，实施五规融合、推进多规合一至关重要。

　　立足城市总体规划这个基础，珠海将加快编制国际宜居城市“十三五”规划，把总体规划的核心内容贯穿到海绵城市、地下管廊、产城融合和新镇中心等方方面面，特别是通过立法增强规划权威性，确保主体内容不因时间、项目或者领导意志而随意变更。

　　创新、绿色、低碳的城市发展理念也要加以关注。按照“精明增长”“紧凑城市”的要求，珠海将统筹生产生活生态三大布局，创新城市规划、建设、管理和户籍等体制机制，建设充满活力的国际宜居城市。要加快珠海北站绿色新城、上冲TOD生态小镇建设，力争3年见成效。

　　值得关注的是，珠海还将于今年上半年专门出台一个绿色低碳发展意见、制定一个规划、出台相关立法，为绿色发展提供保障。

　　如何提升城市管理水平也很关键。要把城市基础信息数据库作为智慧城市建设的重中之重来抓，真正实现地下管线、交通、环保、建筑、市民职住等各类信息的大综合。

　体制创新今年5月出台前山河管理条例

　　国际宜居城市建设应突出政府、社会、市民三大主体，要健全社会参与机制，探索投融资体制改革，鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设、管理，真正实现共治共管、共建共享。

　　生态文明体制机制创新也必不可少。“创建国家生态文明示范市一定要体现特区担当，在体制机制创新上走在全国前列。”珠海要强化生态文明建设的法治保障，不断完善宜居城市建设指标体系、考核体系与评估机制，为生态文明建设夯实基础。

　　此外，珠海还将发挥好横琴体制机制创新平台优势，开展排污权抵押贷款、融资等绿色金融创新，打造资源节约、环境友好、生态文明制度领先的“生态岛”。

　　值得一提的是，今年5月珠海要出台前山河管理条例，为实现“水清、岸绿、景美”的治理目标提供法律保障。