珠海金湾首创建立疾病应急救助基金制度

　　南都讯 记者杨亮　患者送医院因没钱治疗，医院见死不救，拒绝收治的案例在全国多地时有发生。为了破解这一难题，金湾区近日出台《困难群众医疗救助实施办法》和《疾病应急救助制度实施细则》，在珠海首创疾病应急救助基金和救助制度，通过为接诊困难患者的医院兜底，打消医院的后顾之忧。

　　金湾区卫计局相关负责人透露，医院急诊科偶尔会接诊一些因突发情况送医，身份不明的患者，相当一部分没有家人陪同，没有携带证件，本身也没有钱，患者意识不清，无法确认身份，这让一些医疗机构收治时因害怕对方欠费、逃费而有后顾之忧，所以当地在珠海首创建立应急救助制度，设立基金，该基金由上级资金补助、本级财政预算以及社会各界捐助三部分组成。

　　根据细则，即日起，在三灶和红旗镇行政区域内发生急危重伤病、需要急救但身份不明确或无力支付相应费用的患者，可成为应急救助基金的帮扶对象，医疗机构收治急救产生的费用，可申请基金补助，补助的费用包括身份不明患者所发生的医疗费用，身份明确但无力缴费的患者所拖欠的医疗费用。“但不得用于支付有负担能力但拒绝付费患者的医疗费用。”金湾区卫计局相关负责人强调。

　　细则规定，各级各类医疗机构要及时救治急危重患者，不得以任何理由拒绝、推诿或拖延救治，医疗机构在对救助对象紧急救治后，应及时核实欠费患者身份，尽责追讨欠费。不过，金湾区尚未公布基金的规模，其能发挥多大效果，惠及多少患者仍有待观察。

　　此外，刚通过的《困难群众医疗救助办法》则提高了救助标准。据介绍，金湾区户籍居民及参加了当地医疗保险的非本市户籍人员，在享受医疗保险待遇后，其住院核准医疗费用，按个人自付部分的差额补助比例，由原来的80%提高到85%，但年累计救助金额不超过5万元。此外，《新办法》还大幅提高了重特大疾病的医疗救助标准。

　　金湾区民政局党组书记陈松源说，参保的困难人员住院费用个人自付部分达8万元或以上、20万元以下的，市里按照自付部分的80%救助，金湾提高到85%；20万到50万的，救助比例为90%，封顶50万；50万以上的提高至95%，上不封顶。

如何认定

　　细则明确，医疗机构收治需要急救但不明身份的患者后，应第一时间向医疗机构所在辖区派出所申请协助认定患者身份；派出所出警主动核查患者身份，并于72小时内出具患者身份核查结果文件。

　　对于那些身份明确但无力缴费的困难患者，需要患者自己向收治医疗机构提供身份证明文件、社会保障卡等参保证明资料及患者经济困难情况证明，经收治医院初步审查，患者符合应急救助条件，可申请疾病应急救助基金补助。