去年10大民生实事 近9成已完成并公开

　　南都讯　2015年的珠海市政府《政府工作报告》中承诺了当年要做好的十件民生实事。落实情况如何？我们逐个盘点。

　　针对2015年十项民生实事中准时完成的任务，可分为“基本完成”和“完成”这两类。前者对应的是相对宏观、抽象的任务，例如用“提高标准”、“加快建设”、“完成一批”等字眼；后者则针对有量化的并确已完成的任务项。

　　南都记者将《报告》中提及的10大民生实事逐项划分为31件具体的事项，通过比对2016年政府工作报告、公开报道和政府部门信息披露等渠道，以及记者对部分单位的电话回访发现，即11个完成，15个基本完成，1个延时完成，4个暂时不确定。

　　相较于2015年的政府工作报告，2016年的政府工作报告十大民生实事，将目标任务全部用数据量化。经统计，在全部细化的31件实事中，去年有1件是稍微延时完成。即“出台残疾人医疗保障办法”。记者了解到，去年9月23日有关部门举办了《珠海市残疾人医疗保障及康复救助实施方案》听证会。但方案直到今年1月6日才经由市府办公布，并确定将于2月8日实施。虽然出台了办法，但时间稍稍有些微滞后。

　　4件归为“不确定”，有两种原因。一是通过网络搜索引擎以及媒体公开报道的不完全统计中，暂未查到有关信息；二是统一口径等技术因素未有定论。这4件虽为“不确定”，但并不代表政府未完成对应事项、未兑现有关承诺。我们专门归纳总结出来，期许在民生实事细节完成的信息能更为公开，让市民看到更多福祉，也能更切实监督有关工作。

　　其中一件是“完成47个社区文体公园建设”，主要是在公开报道中未查询到，也未在政府各部门或各区政府中查阅到相关完成的信息。还有3件不确定的民生实事出自“扶持就业创业”方面，包括失业人员再就业1.2万人、农村劳动力转移就业2000人、新增3家市级创业孵化基地，促进创业2800人。

　　如前两项，记者仅在媒体年中盘点了解到，1- 7月，全市城镇失业人员再就业8538人，完成城镇失业人员再就业目标任务12000人的71.2%；农村劳动力转移就业1486人，完成农村劳动力转移就业目标任务2000人的74.3%。均较时间进度（58.3%）高出十几个百分点。照此进度应可完成年度目标。

　　而孵化基地方面，据2016年政府工作报告披露，去年全市新增孵化器建筑面积31万平方米，新增在孵企业200多家。未有针对上一年度十大民生实事中所列任务项的具体表述。

　　十项民生实事完成情况

　　提高民生保障水平。

　　1.提高城乡居民基本医疗保险财政补助水平。———[基本完成]

　　2.提高孤儿供养标准。———[基本完成]

　　3.提高困难群众医疗救助标准，降低救助门槛，开展重特大疾病医疗救助。———[基本完成]

　　4.出台残疾人医疗保障办法，提高残疾人医疗保障水平。———[稍微延时完成]

　　完善特殊教育基础设施。

　　5.发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育，提高非义务教育阶段残疾人接受教育的比例。———[基本完成]

　　6.加快重度残疾儿童教养学校建设，满足其养护、康复、教育需求。———[基本完成]

　　7.开展残疾儿童康复工作。斗门区特殊教育学校投入使用。———[完成]

　　加强医疗卫生服务。

　　8.人均基本公共卫生服务经费财政补助标准提高到45元/人。———[完成]

　　9.推动区域医疗一卡通项目。———[基本完成]

　　10.继续推进农村妇女“两癌”免费检查。———[基本完成]

　　扶持就业创业。

　　11.年内城镇新增就业4.5万人。———[完成]

　　12.失业人员再就业1.2万人。（暂时不确定）

　　13.农村劳动力转移就业2000人。（暂时不确定）

　　14.就业困难人员就业2000人。———[完成]

　　15.新增3家市级创业孵化基地，促进创业2800人。———[暂时不确定]

　　促进城市公共交通发展。

　　16.完成一批市政道路改造工程。———[基本完成]

　　17.60周岁以上外地户籍老年人享受免费乘坐本市公共汽车待遇。———[完成]

　　18.优化公交线网，提升西部公交覆盖率，延长公交运营时间。———[基本完成]

　　19.规划建设一批环保电动汽车充电桩。———[基本完成]

　　提升公共文化体育服务。

　　20.组织开展多种形式文化活动。———[基本完成]

　　21.完善基层文化体育基础设施，按“5+2”标准新建100个村（居）文化中心。———[完成]

　　22.完成47个社区文体公园建设。———[暂时不确定]

　　加大安居工程建设力度。

　　23.基本建成南屏沁园1556套公租房建设项目。———[完成]

　　24.新开工1000套公租房项目。———[完成]

　　25.新开工1600套沥溪、福溪旧村改造回迁安置房项目。———[完成]

　　优化城市生态环境。

　　26.打造一批生态样板工程。———[基本完成]

　　27.建设竹洲水乡国家级水利风景区和水生态文明建设展厅。———[基本完成]

　　28.建成空气质量预报预警系统，发布生态环境指数。———[完成]

　　改善村居生活环境。

　　29.加快农村基础设施建设，农村生活污水处理覆盖到全部行政村。———[基本完成]

　　加强公共法律服务。

　　30.建立区、镇（街）公共法律服务中心，村（居）公共法律服务工作站。———[完成]

　　31.为符合条件的困难群众提供法律援助，向城乡居民提供公益、专业、均等、便民、“一站式”的基本公共法律服务。———[基本完成]

　　链接

　　您关心的11个项目完成了

　　1.开展残疾儿童康复工作。斗门区特殊教育学校投入使用。———[完成]

　　合并说明：经咨询市教育局相关科室，上述3项任务均已完成。其中斗门区特殊教育学校已经于2015年9月投入使用，正式对外招生。

　　2.人均基本公共卫生服务经费财政补助标准提高到45元/人。———[完成]

　　说明：去年3月，珠海将人均基本公共卫生服务经费财政补助标准提高到45元每人。

　　3.年内城镇新增就业4.5万人。———[完成]

　　通过实施一系列就业创业优惠政策，2015年以来我市就业创业工作取得良好成效，实现全市城镇新增就业47615人。

　　4.就业困难人员就业2000人。———[完成]

　　2015年珠海市就业困难人员实现就业2554人。

　　5.60周岁以上外地户籍老年人享受 免 费 乘 坐 本 市 公 共 汽 车 待遇。———[完成]

　　说明：珠海市于2015年1月1日起，实施非该市户籍年满60岁老人刷卡免费乘坐公共汽车。

　　6.完善基层文化体育基础设施，按“5+2”标准新建100个村（居）文化中心。———[完成]

　　说明：去年10月23日，市文体旅游局局长王玲萍网聊时介绍，继2014年开始推进村（居）文化中心建设，并于当年免费开放100个村居文化中心后，2015年又有100个村居文化中心投入使用，到2016年将全部完成全市312个行政村（社区）文化中心建设。

　　7.基本建成南屏沁园1556套公租房建设项目。———[完成]

　　说明：记者向市住建局相关科室咨询，该项目去年11月底建成，目前在做基本配套建设。符合“基本建成”的任务要求。

　　8.新开工1000套公租房项目。———[完成]

　　说明：去年10月13日，南屏水库保障房项目（1160套公租房）项目开工建设。

　　9.新开工1600套沥溪、福溪旧村改造回迁安置房项目。———[完成]

　　说明：去年9月26日，该项目开工建设。

　　10.建成空气质量预报预警系统，发布生态环境指数。———[完成]

　　说明：3月30日起，珠海开始每周向公众发布一期生态环境指数。空气质量预报预警系统于2015年6月1日正式对公众发布珠海市空气质量预报信息。

　　11.建立区、镇（街）公共法律服务中心，村（居）公共法律服务工作站。———[完成]

　　说明：全市去年已有3个区、12个镇（街）、229个村（社区）建成了公共法律服务中心（站）。