社会心理服务是事关百姓幸福、社会和谐、国家长治久安的一项源头性、基础性、长远性工作。党的二十届三中全会提出“健全社会心理服务体系和危机干预机制”的要求,重要性不言而喻。
日前,《东莞市推进社会心理服务体系建设工作实施方案(2024—2026年)》由东莞市人民政府办公室正式印发。这是东莞按照国家和省相关要求,推进社会心理服务体系建设工作的重要举措。
这为东莞积极推进社会心理服务体系建设,努力提高心理健康服务水平和社会治理水平,建设更高水平的平安东莞、健康东莞,促进公众身心健康,维护社会和谐稳定,提供了确切的“路线图”。
根据方案,东莞将成立市推进社会心理服务体系建设工作领导小组,并依托市第七人民医院(市精神卫生中心)设立市推进社会心理服务体系建设工作项目办公室,各镇街(园区)参照成立相应的工作协调机制。
届时,政法、卫健、宣传、社会工作、教育、公安、民政、司法、财政、信访、工会、团委、妇联、残联、红十字会等部门,和各镇街(园区)将携起手来共同开展社会心理服务体系建设工作。
实施方案坚持预防为主、突出重点、问题导向、注重实效的原则,包括11项工作内容:
(一)建立社会心理服务管理机制
(二)搭建基层社会心理服务平台
(三)完善教育系统心理服务网络建设
(四)健全机关和企事业单位心理服务网络
(五)进一步完善医疗机构心理服务平台
(六)规范发展社会心理服务机构
(七)健全心理援助服务平台
(八)打造全方位心理健康科普宣传平台
(九)大力推动心理服务人才队伍建设
(十)进一步加强重点人群心理健康服务
(十一)积极推进精神心理科学研究
其中,在“搭建基层社会心理服务平台”方面,实施方案提出:
■各镇街(园区)、村(社区)搭建社会心理服务实体平台,建立社会心理服务室,为有需求的居民提供健康教育、答疑释惑、心理咨询等服务。
在“进一步完善医疗机构心理服务平台”方面,实施方案提出:
■进一步加强市第七人民医院建设,建成集预防、医疗、保健、康复、教学和科研于一体的全市心理健康服务专业技术指导中心,全面提升服务全市市民心理健康的能力与水平。
■推动综合医院普遍开设精神(心理)科,对躯体疾病就诊患者提供心理健康评估,为有心理行为问题者提供人文关怀、心理疏导等服务。
■精神卫生医疗机构要开设心理门诊,为患者提供药物治疗和心理治疗相结合的服务。
■妇幼保健机构要将心理健康服务融入孕前检查、孕产期保健、儿童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。
■加强基层医疗卫生机构与精神卫生医疗机构的合作,结合家庭医生签约服务,开展抑郁、焦虑等常见精神障碍和心理行为问题科普宣传,对辖区居民开展心理健康评估,推广老年痴呆适宜防治技术。
在“进一步加强重点人群心理健康服务”方面,实施方案强调:
■全面加强儿童青少年心理健康服务。建立儿童青少年心理危机“预防一预警一干预”工作机制。各级各类学校建立常态化的心理行为问题筛查评估工作机制,建立学生心理健康档案,定期对学生开展心理评估。
■关注老年人、妇女和残疾人心理健康。积极引入社会工作者、心理咨询师等社会力量,为空巢、丧偶、失独、留守老年人,孕产期、更年期和遭受意外伤害妇女,流动、留守和困境儿童、孤儿,残疾人及其家属等提供心理辅导、情绪疏解、家庭关系调适、生命教育、临终关怀等心理健康服务。
■重视特殊人群心理健康服务。各镇街(园区)建立健全社会心理健康服务小组,制订个性化心理疏导方案,做好矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常人群及性格偏执人员的心理疏导和干预,预防和减少极端案件发生。
■加强严重精神障碍患者管理服务。
实施方案也设定了明确的目标:
■到2026年底,以村(社区)为单位的心理咨询室或社会工作室建成率达到80%。
■到2024年底、2025年底、2026年底,中小学心理辅导室建成率分别达到90%、95%、100%,中小学专(兼)职心理健康教育教师配备率分别达到90%、95%、100%。
■到2026年底,二级以上综合医院开设心理门诊达到40%。
■规模较大的党政机关、事业单位及万人以上企业设立心理健康辅导室,建立心理健康服务团队,到2024年底、2025年底、2026年底,目标比例分别达到20%、30%、40%。
■广泛宣传普及心理健康知识,到2024年底、2025年底、2026年底,居民心理健康素养水平分别达到22%、23.5%、25%。
■到2026年底,儿童青少年心理健康核心知识知晓率达到80%以上,孕产妇抑郁症筛查率达到50%以上,老年人认知功能评估筛查率及老年人抑郁症筛查率达到80%以上。
推进社会心理服务体系建设意义重大,需要社会各界久久为功,绵绵用力。
东莞市第七人民医院党委书记潘海恩表示,目前,市推进社会心理服务体系建设工作项目办公室已经开始运作,今年以来,组织市心理健康科普讲师团开展全市心理健康进校园、进社区、进企业宣讲已经超过100场,全年有望突破300场,让更多的市民、更多的家庭、更多的孩子受益。