仲恺书记杨鹏飞计划将仲恺打造成韩国城

南都记者田飞

　　仲恺高新区区委书记杨鹏飞。

　　访谈之仲恺

　　仲恺高新区“对标深圳”最大的优势是拥有以珠三角国家自主创新示范区、广东潼湖生态智慧区及中韩（惠州）产业园为代表的三大战略平台。

　　对于中韩（惠州）产业园的发展，我们提出了国际合作、双向投资，共赢发展，不仅是吸引韩国优势资源落户，也要大力推动我们的企业去韩国投资主动对接，与韩国优势资源合作，真正体现了双向投资。

　　计划将4万平方米的仲恺大世界，打造成惠州韩国城，里面为韩国人提供一揽子生活服务，包括超市百货、美容美发、餐饮、高尔夫练习、文化创意、游戏、电影院、酒吧、农产品等。并在韩国城旁边建一个完全韩国风格的小酒店。

　　2013年，仲恺在全市率先实施“恺旋人才计划”，出台6大工程，55条激励政策和培养措施，计划实施以来，800多个企业3000多名优秀人才获得激励扶持。

　　抢抓“四区合一”发展契机

　　实现“十三五”良好开局

　　“我是仲恺首席服务官，C SO”，6月22日，仲恺高新区区委书记杨鹏飞在接受南方都市报专访时如是说。他表示，创新是高新区发展的灵魂，支持企业发展是高新区的核心工作。当前全区紧紧抢抓仲恺高新区、国家自主创新示范区、中韩（惠州）产业园及潼湖生态智慧区“四区合一”的战略发展契机，顺势而为，始终坚持以“创新驱动发展”为战略引领，全力打响以“创新驱动、项目推进、城市建设、生态整治、惠民强化、乡镇党建”为主题的“六大战役”，以战斗精神加快经济、社会、城市转型升级，加速推动高新区“三次创业”新征程。

　　杨鹏飞介绍，2016年第一季度，仲恺高新区实现地区生产总值139亿元，规模以上工业总产值629亿元，税收收入45亿元，R&D经费支出占G D P比重达到4.8%。近5年先后获得国家电子信息产业基地、国家首批十家创新型产业集群试点、国家知识产权示范园区、国家科技创新服务体系建设试点园区、珠三角国家自主创新示范区、中韩（惠州）产业园等多个国字号招牌，高新区在全国百强产业园区排名中挺进前30位。当前，仲恺高新区迎来了历史发展的新机遇，“四区合一”、“四区联动”成为仲恺高新区创新发展的重大引擎。

　　杨鹏飞介绍，近年来仲恺高新区坚持以“恺炬创新行动”统揽创新工作全局，深入实施“恺旋人才计划”和“互联网+仲恺智造”行动计划，创新驱动发展能力日益增强。尤其是2010年体制机制改革创新以来，仲恺高新区围绕建设“现代创新型、生态城市型”高新区的核心目标，提出“以战略性新兴产业引领经济社会跨越发展”的战略思路，全力打造了以平板显示、移动互联网、LED、新能源和云计算应用、智慧装备制造业为主导的“4+2”战略性新兴产业特色体系，带动经济社会稳健快速发展。

　　在谈到“对标深圳”时，杨鹏飞表示，仲恺与深圳有着不可复制的地文相近和人文相亲优势，“对标深圳”是我区一项重大的工作内容，早在五年前，就在深圳设立招商办事处，每年坚持在深圳至少举办两场招商推介会。我区将建立与深圳的全面对接机制，全面对接项目投资和科技创新资源，主动加强与深圳知名企业、商会协会、证券公司、基金公司、风投机构、咨询机构和政府单位等的沟通对接工作。

　　仲恺高新区“对标深圳”最大的优势是拥有以珠三角国家自主创新示范区、广东潼湖生态智慧区及中韩（惠州）产业园为代表的三大战略平台。杨鹏飞表示，这三大平台极具含金量，是仲恺未来发展的主要平台和产业方向。有了这三大战略平台，仲恺将在国家政策、产业集聚、人才吸引等方面获得更大的优势，“对标深圳”有充足的底气。

　　接下来将重点要做好四方面工作，一是谋划发展高端产业体系，二是加快产业园区载体建设，三是制定针对性产业扶持政策，四是提升城市配套支撑水平。

　　对话

　　1

　　“四区合一”助推仲恺三次创业

　　南都：仲恺将怎样推动“四区合一”的发展？

　　杨鹏飞：仲恺高新区进入“三次创业”新的发展历史阶段，综合考虑各方面发展条件，以及结合国家省市战略发展定位和理念指引，提出了“四区合一”的发展战略，这是我们“三次创业”以及“十三五”仲恺最核心的发展战略，“四区合一”也是真正贯彻落实国家五大发展理念的具体体现。

　　“四区合一”具体来说就是国家高新区，国家自主创新示范区、潼湖生态智慧区和中韩（惠州）产业园，这四个区是互相联动、互相促进的，都是为了仲恺宏伟发展目标，就是建设创新驱动发展园区，建设科技生态新城。

　　国家高新区是我们起步的最早的核心竞争力。作为国家高新区，在2010年的时候，全国只有50多个高新区时，我们最差排到40多位，现在我们在全国114个高新区里，排名稳步攀升，排到30多位。这是我们高新区20多年来的发展成绩，特别是在2010年体制机制改革后，我们发展水平快速提升，为“三次创业”打了一个好的基础。

　　国家自主创新示范区是新的历史时期，国家提出创新驱动发展的一个重要举措，国家确定了15个自创示范区，让一部分地方在创新发展方面先行一步，我们也有幸被列入第一批自创区，自创区与高新区的发展是完全融为一体的，自创区的定位8.8平方公里就是以前高新区的核心区，自创区在原来的基础上，将集中发展创新型产业、总部经济和商业经济，建设仲恺高新区C B D中心区，真正打造在国内甚至在全球的自主创新高地。

　　潼湖生态智慧区也是新的重要发展平台，潼湖湿地是华南地区最大的内陆湿地，占地50多平方公里，我们将围绕潼湖湿地的良好生态打造新的创新高地，规划总面积为128平方公里，既体现了创新的发展理念，又体现了绿色的发展理念，将是仲恺未来新的重要增长点，成为吸引对接深圳甚至是国外的更多的创新资源和要素集聚的平台。国家自主创新示范区是存量上优化，潼湖智慧区是用绿色和创新理念把增量做大，体现了市委市政府高瞻远瞩的超前谋划，得到了省委省政府的高度重视，春华书记、小丹省长对潼湖生态智慧区给予了很高的评价和期待。

　　中韩（惠州）产业园是新的时期，中韩两位国家元首亲自敲定的重大国家发展合作战略，也可以说是一带一路的东方起点，非常有意义。我们也非常荣幸仲恺高新区能够代表国家参与国际合作竞争，仲恺高新区跟韩国产业合作基础本来就很好，历来和韩国经贸往来很密切，仲恺建设中韩产业园的条件和基础非常优越，中韩（惠州）产业园正好体现了开放的发展理念和包容世界的胸怀。

　　对于中韩（惠州）产业园的发展，我们提出了国际合作、双向投资，共赢发展，不仅是吸引韩国优势资源落户，也要大力推动我们的企业去韩国投资主动对接，与韩国优势资源合作，真正体现了双向投资。7月初，我们将在首尔举行首场投资说明会。我们将会带20多个企业一起去，寻找合作发展机会。

　　“四区合一”的发展战略体现了绿色、创新、开放、协调、共享的发展理念，完全符合中央新时期发展要求，特别是符合高新区自身发展实际，符合“三次创业”需要。所以这样的发展战略构想是可行的，一定为仲恺“三次创业”提供巨大的推动力，为惠州新时期的发展做出更大的贡献。

　　2

　　“精致韩国城”让外籍人士融入仲恺生活

　　南都：仲恺建设中韩（惠州）产业园，外籍人士也会越来越多，如何让外国人融入仲恺，更好地工作和生活？

　　杨鹏飞：我们建设中韩（惠州）产业园不仅是要建设一个经济高度发展和创新高度集中的合作平台，同时也要打造一个包容四海的文化和服务平台。

　　仲恺高新区现有韩国企业100多家，大的如三星LG、美浦森半导体，现在惠州韩国人有3000多人，下来数千人甚至上万人都可能。不光是制造业合作，包括生活服务业、文化创意、医疗美容，甚至个人创业都有，这次中韩合作，我们也将此列入，拿出一个平台，鼓励韩国人到仲恺来创新创业。同时，我们这个合作平台也是双向的，仲恺高新区内的企业也可以到韩国投资兴业。

　　我们的一个起步尝试就是计划将4万平方米的仲恺大世界，打造成惠州韩国城，里面为韩国人提供一揽子生活服务，包括超市百货、美容美发、餐饮、高尔夫练习、文化创意、游戏、电影院、酒吧、农产品等，并在韩国城旁边建一个完全韩国风格的小酒店。

　　教育方面，准备办韩语幼儿园小学，先通过办一个班的形式，将来根据需要扩大规模，聘请韩语老师，因为韩国人对教育特别关注，之前一些韩国人来中国，只好把小孩放到香港等地上学。医疗方面，我们新建的三甲医院仲恺人民医院新院，正谋划和韩国医疗机构合作，韩国城也包括美容美发，整容。以后仲恺的人民可能在家门口遇到宋仲基、金秀贤等韩国明星。

　　我们在韩国将设立仲恺驻韩联络处，也会聘请韩国8个顾问，并和2个韩国协会合作，8个顾问都是韩国资深优秀人士，有大集团退休高管，也有政府媒体界重量级人物。

　　接下来，我们还会对韩国人出入境开通绿色通道，包括延长签证期限，评选荣誉市民等，让在仲恺生活的外籍人士享受到高品质服务。

　　3

　　“贴身贴心”服务企业做大做强

　　南都：仲恺有千亿企业TC L、三星，有新兴企业信利、科锐，有老牌企业华阳、德赛等，发展越来越好，仲恺有什么举措来扶持企业发展？

　　杨鹏飞：服务扶持，支持企业发展，“贴身贴心”服务企业是高新区的核心工作。

　　为企业的服务分两个方面，一个是为企业营造良好的优越的外部环境，为企业的经营管理提供力所能及的科学有效的政策扶持，外部大环境包括很多，比如基础设施、文化教育、医疗卫生等。围墙内的事你负责，围墙外的事交给我。争取让企业不要有后顾之忧，让他们安安心心的搞研发生产销售。

　　另一个重要的外部环境就是政务环境，从一开始我们就树立了小政府大社会、小机构大服务的理念。我经常说自己是仲恺首席服务官，CSO，这个是六年前就提出来的。企业的肯定就是对我们最大的认可。

　　还有一个对企业内部的服务，给企业政策或资金，让他们创新研发拓展市场，仲恺有一些举措给企业实质性支持，比方说总部经济，前几年我们就成功吸引了澳大利亚500强企业安姆科将中国区总部设在仲恺，成立中国区总部，统筹管理中国工厂，就是这样一个企业总部，前年开始税收体现，一年几千万元，今年预计能够达到5000万元。

　　4

　　“真金白银”为企业招揽人才

　　南都：我们都知道，“创新驱动”的实质是“人才驱动”，仲恺高新区如何打造人才高地？

　　杨鹏飞：我区牢固树立人才是第一资源、人才就是发展理念，坚持大胆创新，从2011年起，我区提出创建“人才强区”的目标，把人才发展列入了区委、区管委会的中心任务，以战略思维谋划人才工作。近几年累计投入人才专项资金达到2亿元，直接拉动企业经济收益增长逾200亿元。通过大力实施“恺旋人才计划”和“恺炬创新行动”，为人才的成长发展“浇水施肥”，充分释放人才创新创业的活力。目前，全区人才总量达11万人，高层次人才超过1万人。

　　2013年，仲恺在全市率先实施“恺旋人才计划”，出台6大工程，55条激励政策和培养措施，计划实施以来，800多个企业3000多名优秀人才获得激励扶持。逐年加大投入，依托“恺旋人才计划”每年投入千万元举办“全区人才与科技工作会议”和“创新创业新锐成果发布会”。2016年投入5000万元重奖人才工作特别贡献奖、杰出贡献团队、创新创业领军团队等12个人才项目，最高给予200万元的激励扶持。将资金直接奖给创新人才和创新团队，最大效率地发挥奖励资金的激励和引导作用。仲恺还制定并实施配套的一站式服务，从住房保障、子女入学、配偶就业、医疗待遇等方面给予开辟绿色通道，入选“恺旋人才计划”的各类人才凭“恺旋人才卡”享受便利服务。

　　在孵化器建设方面，仲恺高新区以三个国家级孵化器为核心，在北京、美国波士顿、华盛顿、德国科隆等地设立异地孵化器。截至目前，全区已建成孵化器面积33.7万平方米，在孵企业336家，毕业164家，其中上市及挂牌企业12家。亿纬锂能就是一个很好的例子，2001年亿纬锂能只有几个研发人员组成的团队进入孵化器开始创业，目前亿纬锂能已经成为创业板上市企业，中国锂电池行业的领先企业。今年孵化器面积可超过50万平方米，预计2020年前将超过100万平方米。

　　在众创空间方面，惠南智慧谷、恺萌创客空间、恺炬众创空间成为国家级众创空间试点单位，I创空间、盛思创客空间等一批民营众创空间已投入使用。

　　记者手记：

　　记者通过几天在仲恺的走访调研，与杨鹏飞书记的深入交流，发现仲恺的发展，并不是简单的以GDP论英雄，而是更加注重经济、政治、文化、社会、生态文明的均衡发展，更加注重创新驱动发展，产业的转型升级和提质增效，相信未来五年，在“十三五”期末，一个城市建设更加美丽、人民生活更加幸福的现代创新型、生态城市型的科技新城将展示在大家面前。

　　02-03版

　　专题策划/统筹：刘岸然 祝勇 蔡雯

　　采写：南都记者杨振华

　　摄影：南都记者田飞