惠州居民垃圾分类的正确率仅约20%仍需提高

惠州居民垃圾分类的正确率仅约20%仍需提高。资料图片

　　南方日报讯 （记者/卢慧 通讯员/孙逊 陈伟强）今年是惠州“美丽乡村·清洁先行”活动成效阶段性总结的一年，如何进一步巩固拓展活动成果，实现“三年大跨越”的工作目标？

　　日前，市环卫局举办专题讲座学习《广东省城乡生活垃圾处理条例》（以下简称“条例”），广东省环卫协会会长陈善坤受邀对条例进行解读。市环卫局、市环保局等相关部门约100人参加讲座。

　　生活垃圾处理费应专款专用

　　陈善坤指出，条例从垃圾处理收费和财政预算两方面明确经费保障，明确个人、单位、政府各自承担的经济责任，明确经费保障、垃圾处理费、分类激励资金、补偿 机制等方面内容。明确市、县（区）政府应落实生活垃圾处理经费，并纳入本级政府财政预算；市、县（区）政府应当从征收的城市维护建设税、城市基础设施配套 费中安排一定资金，用于生活垃圾收集、运输、处理设施的建设，以及垃圾处理收费不足时的运营成本补充。

　　另外，城市的单位和个人应当按照市、县（区）政府确定的收费标准缴纳城市生活垃圾处理费；农村地区的生活垃圾处理费，通过政府补贴、社会捐赠、村民委员会 筹措等方式筹集；市、县（区）政府负责农村生活垃圾处理的经费保障；生活垃圾处理费应专项用于生活垃圾清扫、收集、运输和处置，不得挪作他用。

　　近年来，惠州不断加大财政投入力度，保障农村垃圾收运处理经费。今年市财政投入近7000万元，用于农村保洁员工资保障和“百佳美丽乡村”奖补，并计划出 台《惠州市农村生活垃圾收运处理费用市级财政资金补助方案》。同时，2015年以来，惠州进一步健全“县统筹镇、镇统筹村”的农村垃圾收运体系，各县 （区）建立常态化资金保障机制，采取“随水征收”或“一事一议”的方式征收农村生活垃圾处理费。目前，乡镇建成区已全面开征生活垃圾处理费，收缴率达到 100%。

　　推进垃圾分类促进资源循环利用

　　陈善坤表示，推广垃圾分类有利于节约能源、减少污染，促进资源循环利用。条例明确提出，城乡生活垃圾应当分类，并投放到指定收集点或者收集容器内。城乡生活垃圾应分为可回收物、有机易腐垃圾、有害垃圾和其他垃圾四类。

　　2014年1月1日起，惠城中心区建成区内6个街道（桥东、桥西、江南、江北、龙丰、河南岸）全面启动生活垃圾分类，所有生活垃圾按照干、湿、有害进行三 分类收集、投放、运输、处置。此后，惠州连续开展“清洁齐动手·文明进万家”“环卫家庭齐创建”等活动提高市民垃圾分类意识。根据市环卫局调查统计的数 据，目前分类知晓率达到98%，已经发放物资的小区和单位参与率在70%左右。不过，分类的正确率偏低，约20%出头，尤其在部分公共场所、农贸市场、医 院等地方，放置的分类容器几乎形同虚设。

　　根据条例，生活垃圾分类管理实行管理责任人制度。住宅小区、街巷等实行物业管理或由居民委员会负责；农村地区由村民委员会负责；机关、部队、企事业单位、 社会团体及其他组织的办公场所，由本单位负责；集贸市场、商场等经营场所，由经营管理单位负责。管理责任人应建立生活垃圾日常分类管理制度，开展生活垃圾 分类知识宣传、指导，明确生活垃圾的投放时间、地点，并接受环境卫生主管部门的监督检查。

　　“一月一通报”严格督查农村垃圾收运处理

　　在加强监管方面，条例提出从考核、督察巡视、运用信息管理系统进行全过程监管、第三方监管、信息公开、企业信用评价等多方面，提出建立健全监督管理制度， 既强化行政监督，也强调行业自律和公民及全社会的监督举报，强调利用信息化手段加大信息公开和在线监测，提高政府管理水平，促进企业运营服务质量的提高， 强化城乡生活垃圾监督管理。

　　在落实主体责任方面，条例明确规定，县级政府要切实负起主体责任，逐级分解任务，明确各部门及镇、村责任，村委会和村民要切实负起村庄保洁的责任。同时，明确社会单位、企业、社区、公民在垃圾分类、收运处理及建设保障等方面的责任。

　　目前，惠州各县（区）继续落实“包镇挂点”责任制，明确各级领导及机关单位挂点任务，建立健全考核机制。同时，按照“一月一督查、一月一通报、一月一排 名”的督查制度，对各县（区）开展检查，并发挥社会公众、互联网应用管理平台、网络媒体的监督作用，推动农村垃圾管理督查工作常态化进行。在严格落实农村 保洁员绩效考核制度方面，建立健全保洁员考核奖惩、保洁质量标准等规章制度。最后是加强垃圾分类减量、处理费开征情况、专项资金使用绩效的督促检查，促进 农村垃圾收运处理工作整体提升。