惠州大亚湾去年投2.7亿实施129项均等化服务

　　常说“天下没有免费的午餐”，但大亚湾西区东联村72岁老人陈观莲并不这样认为。每天中午，穿着志愿者马甲的社工为她端来热腾腾的饭菜。在家能享受到政府提供的免费午餐，这是大亚湾为居家养老长者提供的福利，也是大亚湾区2015年公共服务均等化综合改革试点的亮点之一。

　　2015年是惠州市完成基本公共服务均等化三年综合改革试点工作后的第一年，也是均等化工作进入常态化的关键年。大亚湾坚持以民生需求为导向，每年新增财力的70%以上投入到与民生相关的基本公共服务领域，基本公共服务支出占公共财政预算支出的比重平均每年提高2%。2015年累计投入2.78亿元实施129项均等化服务事项，使10个领域的基本公共服务均已初步实现标准化，辖区居民“少有所教，壮有所为，弱有所养，病有所医，居有所安”。

80名困难高龄老人享免费午餐

　　在信合园社工综合服务中心长者学堂里，一片欢声笑语。63岁的何姨一有空就会到这里。“孙子上学了，家务也不多，闲得发慌。”何姨笑着说，在长者学堂和一帮老姐妹唱唱跳跳，每天都很开心。

　　在实施公共服务均等化改革过程中，大亚湾围绕老人的所需所求，提供日常护理、家政服务、医疗护理、情感交流、文化娱乐等特色服务。困难空巢老人每月可领到200元、低保失能老人每月300元的政府津贴，用于购买社工助老服务。

　　社区居家养老送餐项目同样是大亚湾关爱长者的亮点项目。“该项目已在全区3个街道全面铺开推行，目前约80名高龄、困难空巢、低保失能老人享受免费送午餐上门服务。”区财政局负责人介绍，3个街道分别通过购买社工服务设立老年人流动学堂和社区残疾人居家康复服务项目，每月由社工为没有社工点的村（社区）老年人开展两次文化学习、健康养生、康乐交友等服务，并整合康复资源每周定期上门为残疾人提供康复服务、社工服务。“除了送餐，我们还为每个老人建立健康档案，为老人量血压、量体温等，做简单的身体检查，在此过程中陪老人聊天解闷。”信合园社工综合服务中心负责人刘小玉说。

五保人员供养标准提至1400元/月

　　2015年，大亚湾全面提高底线民政保障水平，农村五保人员供养标准提高到1400元/月，城镇“三无”人员供养标准由原来的1300元/月提高至1400元/月，孤儿养育供养标准提至1300元/月，贫困残疾人补助标准从100元/月提高到200元/月，医疗救助标准报销达80%，多项底线民生保障标准领先全市。

　　除了底线民生保障，教育方面，该区计划至2017年新建、改扩建中小学校13所，预计增加小学学位9495个，初中学位3900个；为保障随迁子女入学权利，进一步完善外来务工人员子女积分入读公办学校办法。就业方面，通过建立健全职业培训体系、送培训入企、搭建校区及校企合作平台，推动技能晋升培训，加大技能晋升培训力度。医疗卫生方面，已常态化全面开展居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、中医药健康管理、卫生监督协管、重性精神疾病管理11项基本公共卫生服务项目工作，辖区居民建立电子健康档案建档率达93%。

建成12个行政村公共服务站

　　服务设施是提升基本公共服务能力的基础保障。2015年，在倾向服务类的基础上，该区投入约8亿元继续新建一批基本公共服务设施。其中包括行政村公共服务站建设、村卫生站标准化建设、公共租赁住房建设、农村危房改造、城镇生活污水处理设施建设及运营维护、“美丽乡村·清水治污”和“美丽乡村·绿满家园”7个基础建设项目。

　　目前，已建成12个行政村公共服务站，完成村卫生站标准化建设招投标工作，将金海新苑打造成老旧小区物业规范管理示范点。对急需改造的18户泥砖房给予补助改造，新开工建设公共租赁住房452套，完成2座人工湿地的建设，及对淡澳河、石头河和苏埔河三条河流进行整治，并将全区104家非法养猪场全部拆除或劝退，实现非法养猪场100%清理，实现禁养区内“零养殖”目标。此外，在建成大亚湾区第一、第二和第三水质净化厂的基础上，大力推进大亚湾各片区污水管网和农村污水管网的建设，使全区城镇污水处理率达90%。基础设施的提升和完善，不仅在根本上提升公共服务的水平和能力，通过全面优化生态环境，还助推宜居、生态和幸福大亚湾的建设。