江门市全流域治理黑臭水体 实施排水许可制度

天沙河五邑大学段，水质已经得到了改善。

　　蓬江区天沙河、杜阮河，江海区麻园河、龙溪河，新会区会城河、紫水河等6条河流，是列入《江门市区黑臭水体综合整治工作方案》的黑臭水体重点整治河流。经过一年多的“发力”，6条河流的黑臭水体水质已有较明显改善，基本实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口。从控源截污到引水增流，从制约监管到收集处理，黑臭水体整治的成果背后，是一系列长期、系统的“组合拳”。日前，记者前往市水务局了解了引水增流、实施排水许可制度、完善污水处理设施等“全流域”治理措施的最新成果。

　　文/图 江门日报记者 唐达

　　科学引水增流 让河流动起来、活起来

　　过去数年里，天沙河水质污染常常受到老百姓诟病，称其为“死水”“黑水”“臭水”，甚至“颜料盒”。近年来，尤其是这一年时间里，我市下定决心，“重拳出击”改善天沙河水质，采取了控源截污、挖泥清淤、活水系统、生态修复等手段，让天沙河动起来、活起来。这其中，天沙河引水增流工程就是天沙河综合治理工程的重要举措。

　　市水务局副局长燕翎向记者介绍时表示，引水增流主要是利用天沙河和西江大水体的水文、潮汐作用，辅以新建的横江泵站电力引水，让水体更好地流动起来，增强水体自净能力，涨潮时打开横江、宁波、耙冲水闸，结合泵站，引入西江水；落潮时打开下游江咀水闸排水，加强枯水期天沙河中下游河道河水的流动性，吐故纳新，以达到维持天沙河中下游河道景观水位的要求。

　　“天沙河引水增流工程的实施，一方面通过清疏河道和新建排涝泵站，提高了天沙河的行洪排涝能力；另一方面，工程运行以后，使得天沙河的水质状况有了很大改观，水环境正逐步改善，工程效益显著。”燕翎说。

　　科学运用水动力增强水体活力是改善河流水质的重要手段。我市水网密集、纵横交错，为排除河流污染物提供水动力，需要从“一盘棋”的视角加强水系的综合调度。去年，我市制定印发《东部三区一市水系调度方案》，利用西江的潮汐规律，通过合理调度各沿江堤岸的水闸和电排站，保持水体流动，加大水体的流动性，改善河道水体的纳污净化能力，提高黑臭水体整治效果。

　　“我们现在每月农历初三实施一次水环境调度，利用北街、睦洲水闸等主要控制工程的调度运行，调节蓬江河、江门水道等主河道的水位，为里面各小围的河流创造较为有利的引排水条件，达到排除污水目的。同时各小围还利用自身的水闸和电排站调度，达到增强水流动性的效果。”燕翎告诉记者，通过在调度前后，对天沙河、麻园河等进行水质监测，溶解氧等黑臭水体指标有变化，成效初显。

　　完善监管制度 实施排水许可制度

　　燕翎告诉记者，排水许可制度的实施，是通过行政手段加强对排水户的监管，不仅可以掌握各类排水户排水状况，包括排水量、排水水质，同时掌握各排水户的排水口位置，杜绝重污染户私设排水口进行偷排、直排情况发生，从而降低污染物对河道水质的影响，排水许可制度的实施是严格监管重污染排水户达标排放、促进水环境改善的一种行之有效的行政手段。

　　去年9月，我市制定印发《江门市区黑臭水体入河排污口排查整治工作方案》，明确工作目标、排查范围、整治内容和时间节点等。方案出台后，市水务局首先复核了我市入河排污口普查登记工作清单中，市区黑臭水体入河排污口的相关基础信息，并在此基础上组织蓬江、江海、新会水务部门对列入黑臭水体整治的6条河流入河排污口进一步清查、登记，并组织对违法入河排污口进行查处、关闭。

　　去年12月，市水务局对市区黑臭水体入河排污口排查整治工作开展了为期一周的专项督查，督查小组对重点生活小区排污口和污水处理厂排污口进行了认真细致的现场检查，并对进一步做好入河排污口排查整治与日常管理提出意见。据统计，目前我市黑臭水体整治范围内共审批、登记入河排污口27个，封堵3个，接入污水收集管网进行集中处理的3个。黑臭水体入河排污口整治工作取得良好成效，按期完成了“2016年底实现河面无违法排污口”的工作目标。

　　完善污水处理设施 城市建成区内将实现污水全收集、全处理

　　黑臭水体整治范围，是以6条河流主河道为重点，扩展至其相关支流。也就是，将汇入主河道所有河涌的集水范围和涉及的镇（街）村均纳入整治范围，而并不局限于主河道或流经人口密集区的河段，实现“全流域”治理。从控源截污到活水系统，黑臭水体整治实现了“全流域”治理。

　　目前，我市黑臭水体整治流域内已建成运营的污水处理厂共有8座，处理总规模为56万吨/天。其中包括：文昌沙水质净化厂、丰乐污水厂、棠下污水厂一期、杜阮污水厂一期、江海污水厂一期，以及高新区综合污水厂一期，新会区龙泉污水厂一、二期，今古洲北部污水厂。

　　在此基础上，我市将继续实施棠下污水处理厂二期、杜阮污水处理厂二期，高新区综合污水处理厂二期及管网，新会区龙泉污水处理厂三期及管网，今古洲北部污水处理厂二期及管网。目前，这5座污水处理厂正在开展项目建设有关前期工作，将于年内动工建设，明年建成运营。

　　“污水处理设施的完善是整治黑臭水体的重要一环，我们在城市建成区内将实现污水全收集、全处理。随着污水管网的铺设和收集污水量的增加，我们还将对满负荷运行的污水处理厂进行扩建。”燕翎还表示，在污水处理设施建设过程中，我市一贯遵循“厂网同步、分期建设”的原则，避免出现“晒太阳工程”，提高建设资金和污水处理设施的使用率。