银色经济指数连年下降 老龄化或拖累GDP下滑

　　人口老龄化正在对经济增速产生负面影响。

　　在昨天举行的清华大学首届银色经济论坛上，清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥表示，目前劳动人口就业参与率下降，社会保障费率高、征缴率低，基金难以平衡，老龄人口消费能力不足，难以形成拉动经济的有效内需。

　　中国银行业协会首席经济学家巴曙松认为，中国经济从2013年进入低位震荡的箱形区间，主要原因之一就是人口结构发生了根本性的变化。人口结构导致房地产行业临近拐点，劳动力红利逐渐消失，制约经济增长。

　　当天，清华大学就业与社会保障研究中心发布《中国老龄社会与养老保障发展报告（2014）》。报告称，银色经济指数从2013版0.526降至2014版0.522，降幅为0.004，这已经是该项指数连续三年下降。

　　银色经济指数是衡量一个社会有备而老程度的指数，包含人口老龄化、老年赡养比和老年人口红利这三个维度。

　　杨燕绥表示，今年银色经济指数下降源自老年人口赡养能力指标从2013版的0.391下降至2014版的0.323，主要原因是60岁以上老年人口年均增长300万以上和劳动人口减少300万以上，从而导致退休人数增速快和参保缴费人数降速快。

　　按照联合国人口报告的标准，老龄社会分为进入、深度和超级三个阶段，60岁及以上人都占到10%或65岁以上占到7%，是进入老龄化社会的标准；65岁以上人口占比达到14.3%，为进入深度老龄化社会的标准；65岁人口及以上占比达到21.2%，为进入超级老龄社会的标准。

　　《报告》称，中国人口老龄化的速度和深度快于其他国家，从进入老龄社会到深度老龄社会的时间比美国快40年，这与我国长期执行一孩化的计划生育政策、城市迅速现代化导致低生育率有关。

　　人口老龄化是不可逆转的，它会给社会经济发展带来诸多影响，经济增长速度会出现明显下滑。杨燕绥表示，先行进入老龄社会的发达国家的GDP增速在1%~5%之间，德国是所有进入老龄社会的发达国家里经济增速最高的，达到5%。

　　在巴曙松看来，近年来中国人口老龄化速度加快，劳动年龄人口占比不断下降，传统的依靠投资和出口的发展模式受到严重制约。

　　巴曙松称，这一轮经济的回落主要是房地产的回落，虽然政府加大了对基础设施投资的力度，却不足以弥补房地产和制造业回落所引发的缺口。房地产的回落根本原因是人口结构变化所导致的，人口分布的变化将决定未来不同地区房地产市场的状况，在人口流入地房地产仍然有发展空间。

　　《报告》也称，人口老龄化正在挑战公共政策，具体表现在，老年赡养负担加重，劳动人口税赋加重；老年人的储蓄直接影响到当期消费和国家储蓄能力；养老基金保值对资本市场和投资管理提出挑战；421的家庭结构，空巢老人成为社会问题；老年护理的巨大需求与购买和供给形成反差；不同代际的认同感将变得越来越弱等。这些都要求中国经济社会发展战略以及公共政策作出相应调整。