公共政策
周俊生专栏
7月15日上午，国家统计局公布了今年上半年国民经济的统计公报。经初步核算，今年上半年国内生产总值340637亿元，按可比价格计算，同比增长6.7%。国家统计局对此的评价认为，今年上半年的国民经济运行总体平稳、稳中有进。
最近几年，在中国经济进入新常态后，经济增长速度出现了一定的下降，给从中央到地方的各级政府，以及社会各个行业带来了不小的压力。进入今年以后，由于国内外市场仍然表现出各种错综复杂的局面，因此经济运行成了人们十分关切的一个问题，这种关切最为直接地反映在每当月度、季度GDP公布时，市场出现的一种焦灼情绪，市场普遍担心，如果经济增长进一步减速，是否会出现难以承受的局面？自然，2016年上半年的“半年报”就显得更为重要，它既可以让人们看到中国经济面对错综复杂的国内外形势的抗压能力，也能够看到在接下来的半年时间里，中国经济运行是否能够让人放心。
现在，国家统计局的这份公报足以让我们看到，中国经济经过连续几年的逐级下行，已经探寻到了底部。在上半年的两个季度内，其G D P增速均为6.7%，这表明中国经济的运行已经结束了前几年逐级下行的梯形趋势，而是进入了一种恒常状态。前不久，人民日报发表的重要文章引述一位权威人士的话说，中国经济将出现“L”形走势。如果说前几年的不断下行可以用“L”的前半笔来表示，那么在进入增速7%这个拐点后，目前已经进入“L”的后半笔，即开始在相当长时间内保持大致稳定的走势。当然，今年上半年出现了6.7%的增长，这并不等于未来就只能保持在这一个数据，更可能的是在一定的区域内上下振荡，但这个振荡的区间不会很大。
中国经济进入恒常状态，这就意味着不大会出现大幅度的上升。必须看到，前几年出现的GDP逐级下降，固然有各种市场因素的合成作用，但一个重要原因还是在经济转型过程中，政府主动放弃了以前那种用投资、货币“双扩张”的手段来拉动经济增长的手段，这使经济增长中的泡沫成分大为减少，因此现在的中高速增长其实是一种正常水平。在这同时还应看到的是，中国经济增长还存在不少制约因素，比如在去产能任务严峻的背景下，固定资产投资仍将受到约束；再如对外贸易的下降趋势还没有改变，而在PPT自贸区、英国脱欧、南海仲裁案等事件发生后，中国外贸面临的形势更为严峻。这些因素的存在，都将使GDP回到以往10%以上的高增长水平成为不可能的事。
中国经济进入恒常状态，更表明不再会大幅度的下滑。中国经济以往的高速增长，虽然积累了不少问题，但从总体上来说，也为中国经济建立起了进行调整的空间和能量。最近几年，在积极推进经济转型的过程中，政府一方面通过商事制度改革，简化和缩减政府权力在市场中的作用，另一方面出台了不少鼓励和支持大众创新、万众创业的举措，通过这两方面的努力不断释放和激活市场活力，培育各种新的经济增长因素，收到了积极效果。目前，这方面的效果正在显现出来，原来失衡的经济结构正在不断优化。特别是今年上半年最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率达到73.4%，比上年同期提高13.2个百分点，这是一个了不起的成就，而可以预期的是，随着供给侧结构性改革的步步推进，在经济结构调整中受到遏制的一些部门对GDP增长所带来的抑制效应也能够被新型业态带来的积极因素所成功替代，保证GDP在目前的水平上不出现大幅度下滑。
中国经济进入目前的恒常状态，对于中国经济体制全面深化改革来说，提供了一个好的时机。最近几年来，由于担心经济增速过快下滑，某些方面的改革有所迟缓，使一些社会经济的矛盾没有能够得到及时的缓解。现在，在中国经济运行进入“L”形走势得到确认以后，一些重点领域的改革就可大胆推进，为中国经济的健康运行搭建起更扎实的平台。
（作者系财经评论人）