人大代表约见市长畅谈江门发展热点

江门市长邓伟根在会上发言。 通讯员 邢超群 供图

　　今年首次人大代表约见市长座谈会于上周五在市委市政府举行，这是江门市长邓伟根的首次“约见之行”，主题是从年初一直火热到现在的议题“东部一体”。“不要再搞江门市区(新会区除外)这样的事情了。”“现在的学校建设都感觉是修修补补，公共设施和配套要有统一规划。”……8位市人大代表先后发言，交通、教育、产业园区发展依旧是热点问题。邓伟根以及相关部门的局长一一回应。

　　交通

　　代表：没有公交专用道影响公交速度

　　交通局：会研究制定方案

　　人大代表由市人大常委会常务副主任聂党权带队，市政府方面则由邓伟根领衔。座谈会现场，先由8位市人大代表提出自己的意见，最后各位局长以及市长对人大代表所提问题进行回应。

　　市人大代表、市汽运集团有限公司总经理区海棠首先发言，他从自身从事的工作出发，提到了关于江门交通网络的建设。在城市融合发展的过程中，区海棠将交通比作“先行官”角色，建议从构建现代化交通网络系统入手，加快交通基础设施建设，优化交通资源配置，把交通一体化作为先行领域。

　　他首先提到的就是关于公交方面的建议，在他看来，加快公交的发展就应该设立公交的专用道。“我们有的公交专用道和摩托车道捆绑在一起，导致常出现公交班车晚点现象。我觉得广州的做法值得借鉴，上午7-9点，下午5-7点，专用道只允许公交车走，由公安部门来监督，违章就抓拍下来。”他表示，有专门的公共交通，公交车运行效率会提高，从而提高坐公交的效率。“我看到有个数据，说今年上半年江门上的小车(牌)有三万多辆，这一方面是人民生活水平提高的表现，但另一方面也会引起交通问题，因为路的建设永远跟不上车的增速。”

　　对于他提出的问题，市交通运输局局长曾雄伟给予了回应。在专用道方面，大部分路段没有公交专用道。他表示，此前的行动方案明确由市公安局建设高峰时段公交专用道，2015年底研究制定实施计划，2016年底在建设路、新会大道试行，逐步推广，并加强对公交专用道的执法监管。

　　目前，市交通运输局已组织公交企业研究三区一市公交线网优化方案，推进快速公交线路(绿巴)开通，加快推进三区一市融合。新增试运行k6快速公交线；新会先后新增5条、调整3条公交线路；鹤山市全面将农村客运更改为公交，实现全市贯通公交；计划从9月起逐步新增3条快速公交线、1条常规公交线，调整5条公交线路。三区实现出租车互联互通。

　　教育

　　代表：学校建设像是在做修补，缺乏规划

　　教育局局长：已委托专门机构做规划

　　关于教育发展，当日也有多位人大代表提及，市人大代表周瑞兰就对江门教育的均衡化提出了自己的意见。她表示，江门新区的学校规划与建设未能体现均衡发展和符合“同城共融”的发展战略。江门市(三区一市)内的中小学现状基本满足现阶段居民的教育需求，但是布局上呈中心聚集特征，主要集中在老城区，新片区的教育设施建设不足，规模达不到规范要求。

　　代表刘夏林也表表示，一些公共设施的资源共享存在一定的不合理：“北新区的紫茶小学临时增加一个小小的(16亩地)初中部，感觉我们不是在制定规划，更像是事后修补，要防止规划围着房地产转的不正常情况继续下去。”

　　对此，市教育局局长赖燕芬进行了回复。她表示，为推动东部三区一市拟建学校的建设，市教育局已委托专业机构拟制三区一市学校建设方案，该机构将根据规划期内(2014-2030年)的社会经济发展水平、总体规模、人口构成等做出规划。“根据《江门市城市总体规划(2011-2020)》确定的城市规模和用地布局，市直、蓬江区、江海区已规划39所小学、17所初中。”

　　产业园区建设

　　人大代表：工业园规划不完善，多规未能合一

　　经信局局长：以适当错位为原则，优化调整产业结构

　　经济发展一直是人大代表关心的主题，经济发展离不开工业园区的做强做大。市人大代表杨国正就提出，目前江门工业园规划不完善，多规未能合一。“‘一区六园’及各镇街的园区都得到了较大的发展和完善，但这种发展还是比较粗放，缺乏科学的产业规划和定位。由于规划的先天不足，加上基础投入的忽视，导致园区的基础设施严重欠账，公共服务等生活配套极不完善，严重影响投资者的信心和对人才的吸引以及招商引资的成效。各市(区)、各镇街、各园区各有各的规划，互不衔接，而且缺乏科学和长远的考虑，导致产业雷同严重，较难实施差异化发展。”

　　市经济和信息化局局长彭章瑞回复表示，目前江门正主抓“6+1”园区的发展，即“1”是指：位于江海区的江门国家高新区，“6”是指：蓬江区的江门滨江新城、新会区的新会银洲湖、鹤山市的鹤山工业城、台山市的台山工业新城、开平市的翠山湖科技产业园、恩平市的恩平工业园。“目前以适当错位为原则，优化调整产业结构，促进‘6+1’园区形成产业互动、协同发展的良好发展态势。如江门国家高新区打造国家级自主创新示范区、珠西创城。围绕LED等绿色光源产业、电子信息和机电制造等先进装备制造业打造光电谷。江门滨江新城打造集大制造、大数据、大健康产业于一体，产城人融合发展、宜居宜业宜游的现代化滨江生态园林新城区。重点发展高端精密电子、健康食品、城市经济产业。”

　　此外，彭章瑞透露，目前正积极筹划产业园区发展的“十三五”规划编制。市发展改革局局长潘创明也表示，市发展改革局官网有专门针对“十三五”规划的意见收集专栏：“恳请各位代表关注，欢迎大家留言。”

　　[市长发言]

　　“提得有思想有见地”

　　“提得有思想，有见地，也很及时。”这是邓伟根对各位代表所提意见的归纳。他表示，“东部一体”后面实际上是“东提西进”。“这是一篇大文章，区域发展都要提升和完善，东部一体只是一个开篇之作。”

　　他表示，目前社会对东部一体的提法、规划都还比较认同。“东部一体怎么一体，实际上要解决目前存在的一些问题，交通的、教育的、环境的。为什么会产生什么问题？之前不是不努力，而是做出来的效果不是很明显。原因是什么？有主观原因有客观原因。但是一体化考虑相对来说不足，是其中一个原因。”邓伟根认为，要做到“东部一体”，首先就要从思想观念上跳出来，打破思维的“围墙”。“无论是各级领导干部，还是市民，全社会都要在思想观念上来一个解放。”

　　他还表示，在落实工作的过程中，落脚点还是细节。“‘东部一体’讲起来很大，但是具体下来都很细，路牌、地名等问题，过去都是各自去弄。工作就要从路牌地名的制作命名等做起，认真梳理，统一规范，体现‘大江门’的概念。”

　　[其他建议]

　　市人大代表李志刚：一项战略措施的推进不形成共识，干部没动力，群众没热情，政府在工作中就会遇到很多障碍，希望各级政府能重视这个问题。一是要加大宣传，让干部群众充分认识“东部一体”的具体内涵、内容、意义；二是目前选择基础条件已经具备，在“三区一市”能尽快形成一体的项目尽快实现“一体化”。特别是涉及公共服务，民生服务的项目。

　　市人大代表吴志鸿：我认为在东部一体化进程中，公共服务设施和公共配套的一体化是重要目标，也是一体化进程推进效果的重要体现。政府在推动产域融合的同时，如何实现公共服务设施和公共配套的一体化，存在值得职能部门探讨研究的地方。

　　市人大代表刘夏林：我们最近几年修的主干道交叉路口还是采用平交，建成通车不久就成交通瓶颈。最近两年建的房子也还存在离马路2米左右的情况。我们江门的房子能不能像其它城市一样，离马路稍微远一点？把道路两边规划得稍微大气一点？稍微有点前瞻性呢？

　　市人大代表刘夏林：江门城区除了市政府前面的白沙大道西、长堤风貌街外，其它街道基本没有门牌。地名的命名和管理比较混乱，地名严重滞后于建设。没地名或门牌、重名、专名通名乱用等等情况屡见不鲜，基本还处在一个小城镇的管理层面上。东部一体了，要做好地名的系列化、层次化和标准化，地名管理跟不上，就会给我们的经济和社会管理造成很多麻烦和混乱，同样会影响江门的发展。

　　采写：南都记者 蒋臻

　　通讯员 邢超群