江门空气质量达标率提高 加大污染行为处罚力度

昨日下午3时，江海区，远处的山峰和龙光塔被雾霾笼罩。南都记者 郑俊彬 摄

　　去年8月29日由十二届全国人大常委会第十六次会议修订通过的《中华人民共和国大气污染防治法》，于2016年1月1日起正式施行。这是新环保法通过以后修改的第一部单项法，被称为史上最严大气污染防治法，对大气污染行为的处罚力度加大了许多。

　　近年来，江门对大气污染的防治一直很重视，除了在2014年出台三年防治计划外，还每年出台一个年度防治计划。近两年空气质量呈上升趋势，市环保局的数据显示，2015年前10个月空气质量达标率较2013年上升14.9个百分点。

　　污染防治方案

　　江门每年都有

　　大气污染防治方面一直在做功课，2014年6月，市政府出台《江门市大气污染防治实施方案（2014-2017年）》，要求到2017年，力争全市细颗粒物（PM 2.5）年均浓度稳定达标，全市空气质量明显好转，重污染天气大幅度减少，优良天数逐年提高，全市可吸入颗粒物（PM 10）、细颗粒物（PM 2.5）年均浓度比2012年分别下降10%和15%。并提出深化工业源治理，推进脱硫脱硝工作；发展绿色交通，减少移动机械设备污染排放等具体工作措施。

　　在此基础上，每年还制定了年度防治计划，如去年就制定了《江门市2015年大气环境大整治专项行动工作方案》：以三区为重点整治区域，以PM 2.5和PM 10浓度压减为突破口，重点淘汰整治102条燃煤锅炉线，并在7月份完成三区的全面限黄（黄标车）等工作。目前，不仅三区“限黄”，全市范围内已经限制“黄标车”通行。

　　空气质量达标率

　　三年升近15个百分点

　　除了市统筹出台防治方案外，各市、区政府也制定了各自的具体的大气污染防治实施方案，并将整治任务明确到具体的责任单位和责任人员。今年，江门全市的空气质量将按月度的对三区四市进行排名，谁空气好谁空气不好一看便知。此外，江门市空气质量实时发布系统的运行，让市民能知道全市实时空气质量。

　　南都记者从市环保局了解到，2013年起，江门按国家要求采用新的环境空气质量标准进行空气质量评价，具体指标由原来3项（S O 2、N O 2、P M 10）增至6项（SO 2、N O 2、PM 10、CO、O 3和PM 2.5）。2013年-2015年空气质量达标率逐年上升，2015年前10个月空气质量达标率较2013年上升14.9个百分点。

　　话你知

　　加大污染行为处罚力度

　　修订后的大气污染防治法共设八章129条，除总则、法律责任和附则外，分别对大气污染防治标准和限期达标规划、大气污染防治的监督管理、大气污染防治措施、重点区域大气污染联合防治、重污染天气应对等内容作了规定。

　　新大气污染防治法主要在4个方面有了改变，其中之一便是以改善大气环境质量为目标，强化地方政府的责任，加强对地方政府的监督。其二是坚持源头治理，从推动转变经济发展方式，优化产业结构、调整能源结构的角度完善相关的制度。其三是抓主要矛盾，解决突出问题。大气污染的主要污染源来源于燃煤、工业、机动车，这部法律有针对性地做了非常具体的规定。

　　值得一提的是，对于污染行为加大了处罚的力度。法律责任条款有30条，具体的处罚行为和种类接近90种。

　　采写：南都记者 蒋臻