江佛高新区建立联席会议制度 已启动13对接项目

　　文/广州日报记者严建广

　　在去年召开的江门市十四届人大五次会议上，江门市首次提出“江佛一家”理念，这一理念不仅得到江门各界认同，也得到佛山市的认同。

　　“江佛一家”意味着什么，如何才能早日实现“江佛一家”？去年，民盟江门市委会在市政协十二届四次会议上，提交了《发挥江门大道作用，加强“三区一市”融合和推动江佛同城发展》的提案，并被确定为市政协2015年的“一号提案”，该提案旨在加快推进“三区一市”的融合，并借助江门大道，主动对接佛山等珠三角发达地区，以融合发展的理念，实现“江佛”优势互补，最终推动东部“三区一市”的发展。

　　记者昨天从江门市政协获悉，根据“一号提案”的建议，一年来，江门市积极谋划，通过“五同”理念，积极推进“江佛一家”建设。

　“一号提案”建议江佛两市优势互补

　　“江佛一家”意味着什么，如何才能早日实现“江佛一家”？去年，民盟江门市委会在市政协十二届四次会议上，提交了《发挥江门大道作用，加强“三区一市”融合和推动江佛同城发展》的提案，并被确定为市政协2015年的“一号提案”。

　　该提案旨在加快推进“三区一市”的融合，并借助江门大道主动对接佛山等珠三角发达地区，以融合发展的理念，实现“江佛”优势互补，最终推动东部“三区一市”的发展。

　　提案认为，江门大道贯穿江门市东部经济较为发达的“三区一市”（蓬江区、江海区、新会区和鹤山市），往北通过江顺大桥接广佛都市圈，往南对接西部沿海高速和港珠澳大桥，加强与港澳连接，加快“珠中江”一体化进程；对内可完善市区的交通体系，有效整合三区一市资源。

　　提案提出“江门大道，融合之道”的观点，同时认为江门和佛山有着共同的人文精神和社会基础，地理相近，人文同源，借助江门大道，可确立江佛同城观念。提案认为，同城融合不是行政区域合并，主要是同城融合观念，提升区域协同，同城不同构。经济建设、社会发展以同一城市建设理念开展，政策环境以同城准则进行，佛山能做的，江门也应该做到。

　　提案认为，佛山资金雄厚、产业发达，但土地开发强度已超过35%，开发的难度和成本大增，产业和资本需要出路。而江门有优质土地资源和人口优势，产业发展相对落后，亟需引进资金、人才、技术、管理经验。以融合发展的理念，优势互补，推动三区一市产业发展。

　邓伟根首提“江佛一家”

　　在去年2月5日召开的江门十四届人大五次会议上，政府工作报告中首次提到“江佛一家”，江佛同城的观念。

　　对此，在此后的分组讨论上，时任代市长邓伟根表示，今天的江门、佛山，历史上的新会、南海就是同脉同人。他表示，历史上新会的梁启超和南海的康有为，是师生关系，在文化上是一致的；再早的新会岭南大儒陈白沙理学，在南海也有传承。人大代表、开平市委书记黄耀雄也认为，从历史上来看，江门和佛山本来就是一家，属于同一地区，是“一江两岸”，后来行政区域划分，才有了今天的江门和佛山。根据史料，像鹤山和高明，原来就是一家人。而人文上两地文化、风俗、饮食等都很相近。

　　江门提出“江佛一家”的理念，也得到佛山市的积极回应，在去年2月份召开的省人大会议上，佛山代表团接受媒体采访时，佛山市委书记刘悦伦在谈到加强与周边地区全方位合作时，专门指出，江佛一体化、江佛一家的议题提上来了。

　　对于江佛一家的话题，刘悦伦也表示，江佛在历史上本来就是一家，文化同根同源，在新形势下，加强与江门的合作也是佛山市委市政府的一个战略思考：首先在基础设施这块，交通要进一步打通；其次，产业方面，正推动佛山和江门的产业合作，佛山有一些龙头企业，一些零部件的东西可以往江门方面进一步延伸；在环境共治方面和社会事业方面，怎么加强合作，也是佛山和江门都在思考的问题。

　　佛山市市长鲁毅也回应，首先两地居民有很深厚的感情基础，第二，有很好的产业合作基础。佛山和江门可以分工，可以合作，可以实现差异化发展，双方合作的前景、领域非常广阔。

　　“五同”理念 推进“江佛一家”

　　记者从江门市政协了解到，对提案中涉及的建议，市委、市政府高度重视，并在“东提西进、同城共融”重大发展战略逐步实施下，“三区一市”融合取得了初步成效。尤其是东部三区一市的管理体制改革取得了突破，为区域发展注入新动力。比如，推进滨江新区、先进制造业江沙示范园区和蓬江区棠下镇管理体制改革，实现区园镇整合发展；加大放权力度，通过委托滨江新区管委会实施41项市级行政管理权限，提升滨江新区自主发展能力。

　　记者从相关部门也了解到，继续实施“东联西拓”，推动“江佛一家”融合发展，也是市委市政府提出的重要区域发展战略之一，在“一号提案”的推动下，作为提案领办单位的市发改局制定了《推进“江佛一家”工作方案》，经市政府批转各部门执行。以“产业同兴”、“文化同融”、“环境同治”、“办事同城”、“民生同享”等“五同”发展思路统领推进“江佛一家”工作，制定三年阶段工作目标。市交通运输局专门组织研究江佛公交互通，鹤山龙口与佛山高明已互通跨市公交线路。市商务局瞄准佛山市先进制造业企业开展招商，促成与佛山源海发展有限公司、广东蔚海移动发展有限公司、广东浪潮蔚海云计算有限公司等签订投资意向书或战略合作框架协议等。

　　而与佛山毗邻的鹤山市则依靠地域等优势，全力抓好产业对接，多次拜访佛山的电子电器、机器人制造等企业，吸引企业到鹤山考察投资，同时，积极组织和引导本地五金卫浴、制鞋等企业与佛山的电子商务企业进行对接，加快了传统产业转型升级。围绕“五同”的思想，江门高新区与佛山高新区则制定了21项对接工作任务、6项工作措施以及4项保障措施。

　　目前，江佛两市的高新区已建立了联席会议制度，签订了合作共建框架协议，首创了广东省高新区之间的实质性、紧密型合作先例。目前，启动了江门高新区与佛山高新区13项合作对接项目。