■11月26日，东风东路小学2018学年运动会拉开了帷幕。 新快报记者 郗慧晶/摄广州市政协“有事好商量”平台关注基础教育学位供给问题
广州基础教育学位目前够不够，能不能满足二孩政策下的学位需求？符合条件的来穗人员随迁子女能不能“有书读”？近日，广州市政协教科委牵头，组织政协委员就“扩大基础教育学位的供给”这一议题进行了调研，实地走访了12所中小学校。
日前，在市政协民生实事协商平台“有事好商量”的节目录制中，政协委员和各方嘉宾就这一问题建言献策。广州市教育局副局长林洽生回应，近年来，广州市正在实施中小学校三年提升计划和《学前教育第三期行动计划》，预计到2020年可以新增18.75万个中小学学位和17.53万个幼儿园学位，一定程度上可解燃眉之急。
■新快报记者 吴晓娴 通讯员 李志洁
焦点 1
基础教育学位供给足够吗？
预计到2020年 可一定程度缓解燃眉之急
家住杨箕的黄女士是两个孩子的妈妈，大儿子明年就要上一年级，家附近能否有好学位，成了黄女士最关心的问题。面对上学问题的家长不止黄小姐一人。
随着2013年“全面二孩”政策的实施，广州市新生儿出生率大幅增长。5年过去，根据广州市统计年鉴，户籍人口出生数量增幅接近一倍。面对大量增加的学位需求，广州的学校做好准备了么？
广州市教育局副局长林洽生回应称，广州市编制了中小学和学前教育布点规划，在实现多规合一的条件下，这些学校和幼儿园的规划将变成现实。近年来，广州市正在实施中小学校三年提升计划和《学前教育第三期行动计划》，预计到2020年可以新增18.75万个中小学学位，和17.53万个幼儿园学位，一定程度上可解燃眉之急。
广州市政协委员陈克认为，按照目前的人口出生增长幅度，可推测未来三年，广州市幼儿园和小学的学位需求会出现峰值。她建议，市政府应该继续增加教育经费的投入、增加中小幼教师编制、加大教育用地的供给，从而更好地缓解学位不足特别是区域性紧张的问题。
焦点 2
如何保证来穗人员随迁子女教育公平？
政策上制度上给予保障 财政上给予补贴
随着广州城市建设不断发展，来穗人员持续增长，随迁子女就读人数每年以约2万人的速度递增，减少了留守儿童数量的同时，也给广州市学位供给带来不小的压力。
评论员一鸣表示：“教育局方面说，过几年可以解决燃眉之急，我的理解是我们还有三年要烧眉毛，因为还没解决，呼吁我们在政策、资金上要加码攻克这个难点，显示广州这个大城市的包容。”
市政协委员蔡马建议，要完善来穗人员子女接受义务教育的相关法律法规，平衡教育资源，让外来务工人员子女有学上，真正解决他们来穗工作生活的后顾之忧。同时建议政府对来穗人员子女教育进行补贴，具体到人头，加大财政的支持力度，不论是公办还是民办学校，只要接收随迁子女，就进行补贴或者资金支持，鼓励学校解决随迁子女上学问题。
对此，林洽生表示，来穗人员随迁子女在广州就读小学到高中阶段教育，都有政策上、制度上的保障，此外，广州市全面推进义务教育阶段积分入学，2018年共安排约2.87万名随迁子女入读义务教育学校起始年级，占符合条件申请总人数的75%；逐年加大对随迁子女学位的财政补贴，近两年的补贴超过两亿元。
焦点 3
如何推进基础教育学位供给？
科学布局教育设施 多渠道解决学位供给问题
广州市第一中学创始于1928年，由于以往没有通过合理规划布局，就按需兴建教学楼，导致实用的范围变得更小。2016年，广州市一中被市政府纳入广州市中小学校三年提升计划。市一中在不改变学校总面积的情况下，进行改造，项目费用超过1亿元。初步估计，新校舍启用后，市一中可以招收30个班或以上的学生。
市政协委员陈克建议，政府部门应该把教育资源空间布局纳入城市建设总体规划中，建立全市基础教育设施现状和规划空间数据库。依照城市总体规划确定的人口规模，按照多规融合的思路，科学预测基础教育设施发展规模。
政府部门有没有明确的整体规划？林洽生表示，早在2014年，市教育局就联合市国土规划部门，共同开展了中小学布点规划编制工作，目前规划成果已纳入到全市“多规合一”平台，实现数据共享。幼儿园布点规划也已基本完成。规划成果也得到了有效运用，特别体现在中小学校三年提升计划的实施上。
另一方面，市政协委员贺惠芬认为：“多途径确保学位供给，也是缓解学位紧张的重要途径，在大力发展公办学校的同时也鼓励民办教育，多种渠道保证学生入学。”
林洽生表示，近年来，广州市多渠道解决学位供给问题。推进中小学三年提升计划，市、区两级政府投入138亿元，新改扩建163所中小学、新建20所示范性高中、对37所学校实施校园功能微改造，共计可新增学位18.75万个；严格执行住宅小区配套学校的建设标准，保证人口导入区学位供给；促进民办教育健康发展。
焦点 4
如何推进基础教育优质资源供给？
发挥名校辐射作用 加大优质师资培养
黄培杰作为执信中学的优秀教师，六年前到从化六中支教，并担任校长助理一职。“从化六中的教学环境、手段，包括教学对象，都是不一样的。我们去到那里不可能照搬执信的做法。我们的办法是借助执信的先进管理理念和优质的资源，依托从化这种地域的区域文化，慢慢把执信文化植根于从化六中。”
黄培杰和他的同事们将从化六中发展成为孕育优质老师的平台，而从化六中因为得到执信中学的帮扶，办学质量得到了显著的提升。
名校辐射是扩大优质学位的一条重要途径。近两年，教育局制定了中心城区优质教育资源向外围城区辐射延伸工作方案，通过建设新校区、委托管理、品牌输出、合作帮扶等多种途径，目前，每个区都有市属优质学校入驻。
在市政协委员陈克看来，师资队伍素质的提升是教育软实力增强的关键点。政府首要的任务应该是从机制上保障师资的有效供给，拓宽师资流动的渠道。
番禺区政协副主席、区教育局局长冯润胜表示，近年来，番禺引进华南师大、广东第二师范学院、广大附中等优质教育资源合作办学，已合作开办多所学校，今年9月又顺利开办了华师附属大学城小学和广铁一中天成中学。接下来，番禺区准备成立仲元中学、番禺中学两个教育集团，以区内两所传统的示范性高中带动其他学校办学质量提升。
