■在城市工作生活，居住问题非常重要。新华社资料图片昨日印发的相关文件还对中心城区新增供应居住用地作出了相应安排
广州用房抢人啦！ 2019年12月31日，市住建局印发了《广州市人才公寓管理办法》（下称《办法》），明确指出中心城区新增供应居住用地中，人才公寓和保障性安居工程的用地面积不少于总用地面积的30%。据悉，经相关部门认定的高层次人才可免租金入住。
《办法》指出，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。为向中高层次人才提供过渡性住房支持，实施高层次人才服务保障政策，完善人才安居保障体系，经市委、市政府同意，市住建局印发实施《办法》，对人才公寓的建设筹集、分配管理进行了规范，并对市本级人才公寓的分配对象和分配程序进行了明确。
■新快报记者 王彤 通讯员 穗建
《办法》指出，供应主体方面，坚持全市统筹、属地负责，政府主导、多方参与，以各区主导建设和筹集为主，鼓励采取政府与社会资本合作等方式实施建设，鼓励在穗高校、科研机构等用人单位建设，鼓励村镇集体经济组织等社会力量通过各种方式参与，鼓励企业将通过招拍挂取得的自持租赁住房用作人才公寓。
随着中国城市化的快速发展，城市建设用地日趋紧张，以城市扩张为主的发展模式难以为继，大城市建设逐渐从增量时代进入存量时代。那么，广州如何为人才筹房子呢？
在建设筹集方式上，《办法》明确通过配套建设、集中新建、盘活存量房源等7大类建设筹集人才公寓。一是通过价值创新园区、重大创新功能区、产业园区配套建设。二是普通商品住宅项目配建，其中，招拍挂出让的普通商品住宅用地，配建不少于总建筑面积10%的人才公寓和公租房。三是城市更新项目配建。四是利用政府储备用地集中建设。五是利用社会存量用地建设。六是盘活政府存量房源和社会房源。七是搭建供需平台，区政府可以向提供市场房源的出租人发放投资补助、向承租房屋的用人单位发放租金补贴等方式，支持用人单位直接租赁市场房源。
在破解用地难题发挥保障作用方面，《办法》提出，一是在中心城区以及产业、人才集聚区域预留规划用地指标。二是中心城区新增供应居住用地中，人才公寓和保障性安居工程的用地面积不少于总用地面积的30%。
人才公寓会不会都建设在偏远的地方？不会。《办法》指出，人才公寓项目规划选址考虑产城融合、职住平衡等因素，优先选择城市轨道交通相对便利、产业布局相对集中、公共配套相对完善的区域。教育、医疗、道路、公交等公共设施应同步配套。
人才公寓收费贵吗？不贵。人才公寓租金以单套建筑面积计算，租金标准参照同地段同类型房屋市场租金标准，由人才公寓的所有权人或者其委托的实施机构确定。经相关部门认定的高层次人才可免租金入住。
据悉，目前黄埔、南沙等相关区已先行实施，与市互为衔接。黄埔区人才住房在市场租金标准基础上安排补贴专项资金，本科学历基础性人才可补贴一半房租；南沙区人才公寓基准租金不高于市场租金标准的70%。
此外，在公告服务方面，人才公寓承租人按广州承租租赁住房的规定享受公共服务权益。
增强人才在广州的获得感和归属感
2015年，广东省政府出台《关于加快科技创新的若干政策意见》（粤府〔2015〕1号），提出支持高等学校、科研机构利用自有存量国有建设用地建设租赁型人才周转公寓。2019年起实施的《广东省人才发展条例》（广东省第十三届人民代表大会常务委员会公告第17号）第四十五条明确规定，县级以上人民政府可以通过货币补贴或者人才公寓等方式，为人才提供住房保障。根据工作要求，结合当前经济社会发展形势，制定人才公寓政策，健全分层分类解决人才住房问题的保障体系，很有必要。
市住建局的解读文件指出，《办法》依据有关规定制定，主要对人才公寓的建设筹集、分配管理行为进行规范，并明确市本级人才公寓的分配对象和分配程序。《办法》的印发实施，将为高层次以及中高层次人才提供过渡性住房支持，进一步完善广州人才安居保障体系，增强人才在广州的获得感和归属感，为实现“老城市新活力”提供更多助力。
■如何申请？
以个人或家庭名义申请租赁市本级人才公寓的，其程序为：公布房源信息、受理申请、初审、复核和公示、公布、人才公寓分配、安排入住人才公寓。
有助于实现更多人才资源导入
易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受新快报记者的访问时指出，广州此次发布的《办法》，充分体现了广州在人才住房方面的保障力度。“人才公寓产品也是这两年政府投资力度较大的产品，类似产品的供给和分配具有较为积极的意义，有助于降低人才的居住成本，也有助于实现更多人才资源的导入。”
严跃进预测，《办法》中关于企事业单位等用人单位房源筹集和分配的内容，将对稳定职工住房等产生积极的作用。“此类住房原则上应该向本单位的人才供应。这或会影响后续部分实体企业的住房供应和分配，不排除部分企业也会去拿地，或者委托开发商进行代建，这其实都是广州等市场值得期待的地方。”
供应给谁？
在供应对象分类设定方面，《办法》坚持服务产业、服务发展、分类实施、梯度保障，按“归口管理与属地管理相结合”的原则，供应对象按照市本级、区级、用人单位分类设定，适用范围广，受众层次多。
其中，市本级人才公寓向经认定的市级高层次人才，市级党政机关、事业单位的中高层次人才，市级行业主管部门认定或评选的本行业领域优秀人才，重点企业的中高层次人才以及市政府批准的其他单位的中高层次人才供应。
区政府建设筹集的人才公寓，向区认定的人才供应。供应对象可以结合产业政策导向，兼顾经济社会发展水平和财政承受能力确定。
企事业单位等用人单位自行建设筹集人才公寓的，原则上向本单位的人才供应；有剩余房源的，可向市、区指定的人才供应。具体分配方案由用人单位根据相关政策制定并实施，分配结果报项目所在区住房保障部门。
夫妻二人都是认定的中高层次人才，能否申请两套人才公寓？按照“就高不就低”的原则，以户为单位，每户家庭在全市范围内只能享受一套人才公寓。
面积多大？
人才公寓以满足不同层次人才居住需求为原则。新建人才公寓按需设置多种户型。面向中高层次人才的单套建筑面积以90平方米为主，原则上不超过120平方米。面向高层次人才的人才公寓单套建筑面积按高层次人才服务待遇相关规定执行。
租期怎定？
人才公寓租金以单套建筑面积计算，租金标准参照同地段同类型房屋市场租金标准，由人才公寓的所有权人或者其委托的实施机构确定。市本级、区级人才公寓租金标准应分别报送市、区发展改革部门，社会力量自行建设筹集的人才公寓租金标准应报送所在区住房保障部门。
市本级人才公寓合同租赁期限为5年。期满后申请主体仍符合市本级人才公寓供应条件且需要续租的，经批准后可以续租。
如何分配？
市级高层次人才和市级行业主管部门认定或评选的本行业领域优秀人才，以及市政府批准的其他单位的中高层次人才，原则上以个人或家庭名义申请租赁。
重点企业的中高层次人才以及市级党政机关、事业单位的中高层次人才申请市本级人才公寓，原则上采取单位整体租赁的分配方式。市政府批准的其他单位的中高层次人才也可以采取单位整体租赁的分配方式，具体以市政府批准方案为准。
