海印桥底公厕设有手机扫码即出厕纸的纸巾机
文/图 羊城晚报全媒体记者 梁怿韬
经过“厕所革命”，广州在硬件上获得了一批新建和改扩建对外开放厕所，而且城管部门管养的环卫公厕普遍提供免费厕纸和洗手液。但在便民之余，广州也注意到需要用合适的方式节约成本。21日，记者从一份广州市城市部门答复市人大代表建议的函件中获悉，各级财政为支持广州环卫公厕便民而花销颇多，一些有创意并维持便民性的降低成本措施被提及。一些未来可能常态化的环卫公厕管养方式，已在城中试水推行。
厕所革命
1649座公厕提供免费厕纸洗手液
早在2015年，广州天河区便率先在全市落实环卫公厕向如厕者提供免费厕纸和洗手液服务。2018年，广州开始推进“厕所革命三年行动计划”，广州全市1649座环卫公厕普遍向如厕者提供免费厕纸和洗手液。
贴心服务为如厕者提供了方便，但方便的背后也需成本。记者从广州市城市管理和综合执法局答复曾丽晴等市人大代表《关于引入企业共治共管以进一步推进“厕所革命”的建议》的函件中获悉，2019年全市1649座环卫公厕实行免费纸巾和洗手液供应，花费约2000万元/年。而这2000万元开销，还仅仅是广州环卫公厕运营成本的其中一部分。
降低成本
“以商养厕”“以厕养厕”
结合答复函和走访，记者获悉，广州将在保持环卫公厕现有便民措施的前提下，开展“以商养厕”“以厕养厕”的工作，降低环卫公厕运营成本。一些有创意的方法，已经在一些公厕推行。
21日，记者在越秀区海印桥底公厕看到，多台带有显示屏的纸巾机已在公厕内安装。如厕者用手机扫描纸巾机上的二维码后，手机屏幕会弹出一个带有商业广告，并问询扫码者是否需要厕纸的页面。当扫码者点击确认需要厕纸后，纸巾机便会吐出一段70-100厘米的纸巾供如厕者免费领取。市城市管理和综合执法局在答复函中透露，自今年3月起，一共有36台这样的纸巾机，安装在越秀、荔湾、黄埔等区共18座环卫公厕。上述公厕向如厕者免费提供的纸巾，大部分由纸巾机运营方提供；纸巾机运营方通过扫码者手机上弹出的商业广告和纸巾机自带屏幕播放的商业广告获得收益。经过大半年试点，城管部门发现此举不仅降低了厕纸采购成本，还因如厕者需要手机扫码才能获得厕纸，而降低免费厕纸被滥领滥用的概率。为照顾老人小孩等不使用智能手机的如厕者的权益，如厕者依然可以从上述18座公厕的管理员处获得免费厕纸。市城市管理和综合执法局计划在全市环卫公厕中推广应用类似的纸巾机。
“目前并没有商业广告播放过，如果政策落实，可以在里面投放商业广告。”在天河立交公厕，记者看到公厕内的镜子装有显示屏。管养该公厕的天河区城管部门告诉记者，该款镜子在不少商场的厕所安装，商场管理方通常会在显示屏内播放商业广告，填补厕所运营成本。市城管部门的答复函表示，广州目前已从1649座环卫公厕中，遴选出767座符合设置户外广告的市政环卫公厕，并委托专业公司对上述公厕进行评估，包括广告点位设置位置、面积大小和公开出让广告收益等，撰写评估报告。下一步城管部门计划依据《广州市户外广告和招牌设置管理办法》，开展环卫公厕户外广告编制和使用权公开出让工作，有望产生公厕广告收入，建立长效化的环卫公厕日常维护管养经费投入机制，进一步提高环卫公厕的日常保洁质量和水平。
“这个广告位目前已可使用，但有使用条件，且政府部门不从广告投放当中获取收益。”记者在海珠区草芳围公厕看到，该公厕具有一般环卫公厕所没有的动漫装修风格。虽然性质仍为政府部门所有的环卫公厕，但属地海珠区城管部门已在2019年以“以厕养厕”的模式，把厕所管养权委托给广州精诚不动产经营有限公司，由该公司负责厕所管养的成本投入。这种“以厕养厕”的模式，也被写进广州市城管部门答复人大代表的函件当中。
