■统筹：新快报记者 黄琼 ■采写：新快报记者 占文平 李应华 李晨曦 王娟 许力夫 罗琼 黄琼 王吕斌 实习生 叶碧君 ■制图：廖木兴
根据广州市财政局的要求，3月15日是广州市直部门晒账本的日子，今年，广州市本级共有105个一级预算单位编制部门要在这天公布各自的部门预算。去年， 广州市有8个部门没有按时公布预算，今年情况略有进步，新快报记者根据广州市政府门户网站通报的数据进行统计，发现截至昨日22时30分许，广州市共有 99个部门公布了预算情况，尚有6个部门没有动静。
时隔4年 市民防办晒“最简单”账本
在昨日长长的部门名单中，“终于”出现了广州市民防办的名字，这距离它上一次晒预算已经4年了。不过，该部门此次晒出的堪称最简单的账本，只有一份关于2015年和2016年三公经费和会议费支出预算的表格，这跟别的部门少则几十页、多则一百多页的账本相距甚远。
新快报记者发现，表格里只有该部门2015年和2016年的三公经费和会议费支出预算。而在2012年，该部门也只是公布2010年的三公决算。
市红会等3单位预算总额和细则对不上
广州市红十字会也公布了三公预算，总额为6.06万元，比上年度预算减少了1.71万元。不过，其三公预算的细则包括了公务用车运行费6.06万元与公务 接待费0.46万元，也就是说，公务接待费没有被计入三公预算总额；而广州市地志办公布的三公预算为：因公出国经费5.88万元、公车运行费16.6万元 和公务接待费1.63万元，总和大于三公经费预算合计(14.15万元)。
此外，广州市驻京办公布的三公经费预算合计544.48万元，但在细则中，只有公务用车运行费25.48万元和公务接待费360万元，和总数并不匹配。
■新闻眼 预留机关事业单位职业年金14亿元
广州市财政局于2月16日公布的《广州市2015年预算执行情况和2016年预算草案》(以下简称《预算草案》)显示，今年广州市本级安排18亿元养老保 险改革资金，其中有7亿元位于市本级一般公共预算支出预算表中的“其他行政事业单位离退休支出”科目，另外11亿元位于“其他社会保障和就业支出”科目。
《预算草案》的《广州市2016年市本级一般公共预算支出预算表》中，有一笔605129万元的“其他支出”。备注中解释：主要包括基建统筹资金29.4 亿元(另有0.6亿元在城市设施配套费安排)；预留机关事业单位职业年金14亿元；空港委经费3.7亿元；社会治安视频监控系统建设租赁专项经费0.97 亿元等。
此外，广州市本级2016年社会保险基金预算草案还透露：预计广州市从2016年开始实施机关事业单位基本养老保险政策，机关事业单位基本养老保险基金收入198.1亿元，该基金净增支出186亿元，滚存结余32.2亿元。
2014年10月以来，广东机关事业单位养老保险制度进行改革，但一直未详细公布相应改革细则。新快报记者昨日从《预算草案》中了解到，根据广东机关事业 单位养老保险制度政策精神，机关及参公管理单位、行政类、公益一类二类事业单位及其编制内的工作人员参加机关事业单位养老保险。单位按本单位参加机关事业 单位养老保险工作人员的个人缴费工资基数之和的20%、个人按本人工资收入的8%缴费。基本养老保险费从2014年10月1日起开始缴纳。在改革基本养老 保险制度的同时，为机关事业单位改革范围内的所有工作人员(不包括已退休人员)建立职业年金。个人、单位分别按基本养老保险缴费基础的4%、8%缴费，全 部计入职业年金个人账户。工作人员退休后，按月领取职业年金待遇。
城管用无人机查违建拟花729.66万
新快报记者了解到，广州市城管部门拟用729万余元采购无人机清查违法建设。根据公示显示，这是一份低空遥感动态监测违法建设项目的预算，金额为 479.66万元。而根据2016年市城管执法局一般公共预算项目支出预算明细表显示，今年无人机监控违法建设费用达到729.66万元。
对此，广州市城管委表示，由于使用无人机查处违建的后期编辑成本大，且该服务具有资质唯一性，故需要以较高价格向单一单位采购。新快报记者了解到，用无人 机查处违建，需要将拍摄的影像通过后期编辑呈现执法数据，而预算项目说明显示，广州城管部门将利用无人机低空遥感技术，对违建多发区域(1500平方公 里)进行监控。
■释疑 部门预算前后相差160亿 主要原因是数据口径不一
目前广州市共有105个市一级预算单位、609个基层预算单位，它们一年要花多少钱？新快报记者昨日统计发现，节前提交给市人大审议的市本级预算草案和市 财政局于2月16日公布的市本级预算报告(经市十四届人大六次会议批准)的口径不一，二者相差160.13亿元。
节前提交给市人大审议的预算草案显示，2016年部门预算安排的收入和支出预算均为1199.33 亿元；而市财政局节后公布《广州市2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告和草案》则显示，“2016年市本级财政安排部门预算资金 1039.2亿元”，二者相差160.13亿元。对此，广州市人大常委会预算工委相关人士解释，出现这种情况主要原因是数据口径不一，后者是使用了财政资 金的部门预算总额，而前者是包括了经营性事业单位在内的部门预算。
根据《广州市2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告和草案》，2016年广州市本级预算收入为1562亿元。其预算支出则大体分为三个部分： 一是市本级财政安排的部门预算资金1039.2亿元；二是市本级财政安排财政专项资金57项共计138亿元；三是2016年市本级财政代编资金(部门预算 和财政专项资金以外的其他财政资金)385.3亿元。
其中，财政代编资金主要包括：一般公共预算代编120.8亿元，主要是中央驻穗单位等按规定不报人大审议的部门的预算资金、委托银行代征代扣以及国库集中 支付业务代理计提手续费，以及由财政直接列支或需要事后安排的支出，如预备费、增人增资预留资金等；政府性基金代编264.5亿元，主要是征地补偿、土地 储备等用款单位具有不确定性的支出，用于地铁、三旧改造等重大公共项目以及偿还政府性债务的资金等。
