□本版撰文 信息时报记者 吴瑕
广州市首个生态文明领域综合型发展蓝图正式出炉。日前，广州市政府办公厅正式印发《广州市生态文明建设规划纲要（2016~2020年）》（下称《规划纲要》）。根据规划目标，到2020年，广州将在森林城市、绿色城市、生态城市建设方面取得重大进展，城市空气质量优良天数占比86%，PM2.5年均浓度下降到30微克/立方米以下。届时，广州将基本破解“垃圾围城”、“城市拥堵”等城市生态难题，并力争至2020年，广州公交出行占机动化出行比例达到65%，中心城区干路网平均车速不低于25公里/小时。
总体目标
基本破解“垃圾围城”“城市拥堵”
《规划纲要》提出总体目标，到2020年，广州资源节约型和环境友好型社会建设取得显著成效，生态红线和空间管控体系确立，环境风险得到有效管控，形成绿色、低碳、循环经济体系。届时，基本破解“垃圾围城”、“城市拥堵”等城市生态难题。
到2020年
●城市空气质量优良天数占比86%，PM2.5年均浓度下降到30微克/立方米以下。
●饮用水源水质得到有效保障，城市集中式饮用水水源地水质达标率维持100%，国控、省控断面水质达标率达到100%，地表水水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到省下达我市的目标要求，划定地表水环境功能区划的水体消除劣Ⅴ类，城市建成区消除黑臭水体。
●城镇生活垃圾无害化处理率达到100%，再生资源主要品种回收率达到75%以上，工业固体废物处置利用率达到99.7%以上，工业危险废物和医疗废物处理率保持在100%。
●城镇污水处理率达到95%，农村生活污水处理率达到70%。
●城市人均公园绿地面积达到18平方米。
创建“海绵城市”
中心城区防洪标准达200年一遇
《规划纲要》提出，广州将通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”。结合岭南气候特点，建立适合南方长时间多雨天气的建设标准。以城市建筑、小区、道路、绿地与广场等建设为载体，推广透水城市地面建材铺装，优先利用植草沟、雨水花园、储水池塘、湿地公园、下沉式绿地等“绿色”措施组织排水，不断提高城市雨水就地蓄积、渗透比例，缓减城市内涝压力。
同时，广州将构建低影响开发雨水系统，利用自然排水能力，建设生态排水设施，充分发挥城市绿地、道路、水系对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用。其中，城镇公共道路雨水的排放和削减应设置渗排一体化系统，新建项目室外可渗透地面率不低于40%；鼓励人行道、步行街、自行车道、广场和建设工程的外部庭院设置渗透性铺装设施；因地制宜探索建设下沉式绿地；在新（扩、改）建区实施雨污分流，实行雨洪资源利用，再生水利用；完成对中心城区重点易涝区域排水系统改造，探索建设深层隧道排水系统。
到2020年
●中心城区防洪（潮）标准达到200年一遇，南沙区和番禺区主要堤围防洪（潮）标准达到100至200年一遇，中心城区能有效应对50年一遇的暴雨。
广州“海绵城市”试点片区
●天河智慧城
●国际金融城
●海珠生态城
●大坦沙岛
●广州教育城
●中新知识城
●广钢新城
●广州南沙新区明珠湾区（灵山岛尖）
●东部生态廊道
今年6月底，位于天河区智慧城的广州大观湿地公园将正式对外开放，这也是广州首个“海绵城市”试点。
落实“公交优先”
中心城区平均车速不低于25公里/小时
《规划纲要》提出，今后，广州将全面落实公交优先战略。完善公共交通规划和布局，积极发展以轨道交通为骨干，公交汽电车为主体，出租车、水上巴士为补充的城市公共交通体系，改善公共交通乘车环境，加快形成多模式、多层次的公共交通网络。同时，完善快速公交系统的运营管理，大力发展公交无缝换乘系统，推进不同公共交通体系之间以及市内公交系统与铁路、高速公路、机场等之间的无缝衔接，实现与城际（市）轨道交通便捷换乘，方便城乡居民出行。
值得关注的是，《规划纲要》还提出，推进互联网技术在公共交通领域中的应用，根据不同群体的市场需求，探索推出定制公交、定制出租等不同系列服务，提升交通便捷性。
此外，广州将严格控制中小客车保有量增长，继续实施科学的中小客车总量控制措施，实现中小客车合理、有序增长。在控制机动车总量的基础上，合理控制市内交通流量。同时，广州将建设停车诱导系统，逐步试点接入动静态停车场信息，引导车主通过手机、诱导屏等方式合理、高效停车，提高区域内停车资源的利用率。
力争到2020年
●新开通9条轨道交通路线，总里程达到520公里以上。
●全市行政区公交线路总数达1200条，建成400公里公交专用道，中心城区公共交通出行占机动化出行比例达到65%。
●中心城区干路网平均车速不低于25公里/小时。
