群众投诉荔湾广场南塔下九路段商铺油烟扰民长达三年之久未解决；多次投诉违章建筑，执法人员未组织调查处理；没按时完成公租房审核，导致市民错过了公租房摇号……广州市日前曝光了荔湾区五个“为官不为”典型案例。
记者日前从荔湾区纪委了解到，荔湾区积极构建“四风”问题暗访、查处、追责、曝光、测评“五位一体”工作机制，防止“为官不为”问题反弹回潮。今年以来，荔湾区查处“为官不为”问题73个，追究93名干部的责任，推动作风建设常态化、长效化。
文/广州日报记者汤南
通讯员穗纪宣
曝光： 荔湾区“为官不为”典型案例
多次投诉商铺油烟扰民未解决
2013年以来，群众多次投诉荔湾广场南塔下九路段商铺油烟扰民问题，荔湾区综合行政执法局华林街综合行政执法队原队长梁光翘未依法对群众投诉的相关违法行为进行立案查处，导致油烟扰民问题长期得不到解决，受到党内警告处分。
排查商铺严重消防隐患不力
2016年6月，荔湾区金花街和安社区未严格按照街道消安办的要求，按时报送辖内场所消防排查情况，未能掌握存在严重消防隐患的商铺信息。金花街和安社区居委会主任毛玉勤、治保主任韦春香受到通报批评处理。
多次投诉违建 执法人员不处理
2013年5月至2015年9月期间，群众多次投诉金花街辖内大塘基8号之一违法建设问题，荔湾区综合行政执法局金花街综合行政执法队原队长韩国雄、综合业务一科科长黄镇杰长期未组织调查处理，也未按时落实区政府针对相关违法建设作出的处理决定，造成不良社会影响。韩国雄、黄镇杰分别受到党内警告处分。
烂尾楼盘活工程一拖再拖
2016年以来，荔湾区城建开发总公司负责人刘子才在负责推进市政府重点项目汇成花园6、7栋项目建设的过程中，既未组织制定工作进度计划，也未针对存在问题制定有效整改方案，导致该项工作至今未取得实质性进展。刘子才受到诫勉谈话处理。
超时审核公租房致市民错过摇号
2015年8月至10月期间，荔湾区昌华街道办事处社会事务管理科工作人员麦嘉伟、泮塘社区居委会工作人员李彩珍未在规定时限内完成公共租赁住房审核工作，导致相关市民无法按时参加公租房摇号。麦嘉伟、李彩珍受到通报批评、责令书面检查处理。
整治措施
构建暗访、查处、追责、曝光、测评“五位一体”工作机制
荔湾区纪委常委黄碧琪介绍，该区印发了严防“四风”反弹、纠正“四风”明察暗访等系列方案，建立作风检查统筹领导机制，健全“为官不为”问题收集移送、曝光台制作会审、排行榜测评规则等工作制度。
为了推动全面从严治党向基层延伸，荔湾区制定党风廉政建设“签字背书”、情况报告、约谈提醒等配套制度，保障治理“为官不为”问题常态化。指导督促区属各单位健全完善作风建设制度25项，夯实制度基础，增强规范性、可行性和操作性。
荔湾区还构筑“信、访、网、电”四位一体开放式、多元化的“为官不为”信息采集渠道，在全区范围内选取20个人流量和业务量居前列的服务窗口单位，增设“荔湾区党风政风举报箱”，畅通“荔湾清风”政务微博、手机短信、网格化举报渠道，运用荔湾区行政审批、行政执法、公车管理、财政性投资建设工程项目电子监察系统、12345政府服务热线系统、反“四风”一键通微信举报平台等科技手段，全方位搜集“为官不为”问题线索。
明察暗访“为官不为”
荔湾区倡导自查自纠，采取测评加分的激励方式，引导区属单位通过自查及时发现和查处“为官不为”问题。同时，该区抽调纪检机关、基层纪检监察工作人员35人，组成一支政治敏感性高、业务能力过硬的暗访队伍，采取常态暗访、重点暗访、交叉暗访相结合的方式，强化对“为官不为”突出问题的监督检查。
今年以来，荔湾区组织明察暗访61次，发现作风问题164个，问责226人。加强督查督导，各派驻纪检监察组每月组织一次面上督导检查，并深度抽查“为官不为”典型案例进行剖析，评估执纪监督效果，推动排查工作向纵深发展。全区摸排处置农村基层党员、干部违纪违法线索402条，“为官不为”线索占全部线索比例为18.16%。
在对“为官不为”问题立行立改的基础上，荔湾区积极帮助责任单位剖析原因，分析查找监管制度的漏洞，及时健全完善防控措施。
整治效果
查处73个“为官不为”问题 追责93人
荔湾区不仅每月制作一期机关作风曝光台，分别在区委、区政府办公大楼显眼位置张贴，还设立治理“为官不为”回访台，及时反馈整改落实情况。同时，节选典型“为官不为”案例，点名道姓公开曝光。
该区还由“三员”（特邀监察员、机关效能建设监督员、廉洁荔湾建设人民观察员）成立7个评议小组，对各单位整治“四风”尤其是“为官不为”问题以及落实问题整改的情况进行民主评议。定期公布全区79个单位的整治“四风”量化测评排行榜，测评情况纳入年度绩效考核。在全市创新“党风廉政建设责任制年度综合评价”制度，将“为官不为”治理情况作为其中重要内容。
据统计，今年以来，荔湾区查处“为官不为”问题73个，共有93名干部因“为官不为”问题被追责。其中，科级及以下干部67名，经济联社和社区居委会工作人员26名。区纪委立案37宗，结案31宗，党纪政纪处分31人。其中，“为官不为”案件3宗3人。
荔湾区纪委相关负责人表示，该区通过积极构建暗访、查处、追责、曝光、测评“五位一体”工作机制，广泛搜集线索，强化巡查督导，严肃曝光追责，建立长效机制，取得明显实效。真正做到有错必纠、有责必问，抓早抓小、动辄则咎，把纪律立起来、严起来，执行到位，形成强大震慑和警示，有效遏制群众身边的不正之风和腐败问题，为营造干事创业、风清气正的政治生态环境发挥积极作用。
