国规委主任彭高峰国规委主任彭高峰

  广州正在为第二机场进行选址研究,流花火车站未来将建成广州的“中央站”,今年就要开建的地铁18号线未来将贯通白云机场和南沙……昨天,广州市国土规划委员会主任彭高峰接受了媒体采访,就第二机场、广州火车站改造、地铁新一轮规划、土地供应、慢行系统等问题回答记者提问。

  文/广州日报记者李天研、卢文洁、何瑞琪、汤南、何道岚、杨洋、方晴

  本版摄影/广州日报记者邱伟荣、庄小龙

  航空枢纽:

  第二机场与白云机场形成“组合拳”

  彭高峰说,2016年《广州市城市总体规划(2011-2020年)》获得国务院批复,确认了广州作为“我国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽”的定位。“这是一个根本性的提升,过往更多是提‘华南中心’。”

  “作为国家综合交通枢纽,必须具备国家视野、对标国际城市。目前,广州白云机场的年旅客吞吐量已经达到5800万人次,根据世界先进城市的经验,为了满足综合交通枢纽的功能,建设第二机场是必然选择。目前,市发改委会同我委等部门进行选址研究,至于何时建成,现在的工作还没到明确时间表的阶段。”

  广州要建第二机场,如何协调与白云机场、周边城市的关系?彭高峰说:“第二机场将与白云机场形成‘组合拳’,而且它不仅是服务广州,还要服务珠三角城市。”

  “广州提出建设枢纽城市,关键是要形成集聚的服务功能,辐射带动周边地区。‘枢纽’与其说是能力,不如说是一份责任,对珠三角地区的服务是否到位,将是检验广州枢纽的试金石。”

  白云机场引入高铁站

  建设第二机场,并不意味着要削弱白云机场。彭高峰透露,白云机场未来还要建设高铁站,引入城轨和高铁线路,服务珠三角客流,进一步强化枢纽功能。

  他说:“空铁联运是国际城市的通行做法,这一点必须做到。超大城市需要实现多种交通方式的无缝衔接,包括机场、高铁、地铁、公交等。无缝衔接不仅仅针对机场高铁站,未来的地铁线路亦然。比如市区环线(11号线),也要让各种交通方式便捷地在地铁站交汇。”

  白云机场高铁站与广州北站直线距离仅十多公里,如何处理两个高铁站的关系?彭高峰说:“作为国际超大城市,交通将是多点到发、互联互通,不是过去的单中心结构,而是多中心格局。不是说新建机场站就会弱化广州北站,要知道京广高铁的大动脉就是走广州北站。同样的,改造广州火车站并不会削弱广州南站。超大城市的交通模式将是东南西北、四通八达的网络结构。”

  慢行系统:

  同交通部门研究共享单车,适应新需求

  彭高峰说,广州提出打造慢行系统,具体而言就是把道路人性化,从道路走向街道、走向街区,理顺人行交通和车行交通的关系,规范机动车,让人有更多的停留空间,街区回归市民生活。

  “我们在每个区推动一个示范街的建设,今年总结之后再进行提升。这不是大拆大建,将结合人的步行、人的生活、人的尺度,激发街区活力。我们会采用小街区密路网的方式进行改造,用工匠精神打造工程。现在很多道路之所以效率低下,不是因为窄,而是缺乏秩序、设计建设也不够细化。”摩拜单车出现之后,如何适应这一新事物,规划部门也在研究。“我们正会同交通、建设等部门,更多地研究共享单车这一新现象,做好准备,包括既有车道重新划分和适当的道路改造工程等,满足市民出行的新需求。”

  铁路枢纽:

  流花站要新旧结合改造

  备受市民关注的广州火车站改造问题,彭高峰说,流花站改造后会类似一个“中央站”,如同在伦敦、纽约、悉尼等众多国际先进城市中心区都会见到的central station。“我们正会同发改委等部门进行深化研究,将提出一个可行性研究报告。”“中央站”的定位,高铁、城轨线的引入,意味着品质、服务、功能的全面提升。目前,流花地区一带多为批发市场的业态,未来火车站改造升级,客流结构改变,城市规划将如何调整?

  “广州的中央站不是一个孤零零的车站,引入高铁、城轨,建设站场是其中重要的一部分,同时还包括周边的旧城改造。广州不会大拆大建,不是一切归零从头开始,将因地制宜,结合城市更新,规划时与火车站周边地区一并考虑,采取新旧结合的改造思路。”“中央站”会是什么样子的?彭高峰说:“我们参考了伦敦等城市的经验,他们在高密度的街区里建设火车站。未来的中央站将会有很多功能融合在一起,按照街区的概念来做设计,这不是一个孤立的个体,而是更多地与街区、与市民结合。”

  地铁线网:

  率先开建南沙快线

  目前,广州新一轮轨道交通建设规划方案已经通过广东省专家组评审,并上报国家发改委。“预计最近就能批下来,不会拖太久”

  “按照新一轮建设计划,今年争取率先开工18号线及22号线,这两条都是中心城区到南沙的快线,将采用广州迄今以来速度最高的列车,确保南沙和市区的时空距离大大缩短。”

  从万顷沙到广州东站的18号线定位为快线,意味着车站数量必须有所限制,确保列车“快得起来”,如何满足沿线居民设站的需求?彭高峰说:“18号线首先要服务南沙,我们不追求密集设站。与此同时,18号线几乎每一个车站都是换乘站,兼顾速度与便捷的需要,让客流可以在地铁线网中快速集散。18号线还计划继续延伸到白云机场。”

  广州未来将拥有广州站、广州东站、广州北站、棠溪站、白云机场站等交通枢纽,会否考虑用快速轨道将上述重点串联?彭高峰表示“将会深化研究各种合理可行的方案”。

  土地供应:

  宅地供应持平 房价不能大起大落

  今年广州楼市将如何走向,宅地供应有何计划?彭高峰说,2017年广州市住宅用地供应计划为5.65平方公里,其中1.7平方公里为保障性住房,3.9平方公里是商业住宅。“这一水平与去年持平,与过去五年相当。在国内特大城市当中,广州房价一直相对平稳,历届政府都强调楼价不能大起大落,这是一座城市成熟的表现。”彭高峰说,“广州近年来采用限地价、竞配建的方式拍地,很多都是中心区优质地块,此举可让包括人才公寓在内的保障房适度分散到楼盘小区当中,使得住户融入小区里,不会过度集中。”

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