广州开发区以开展“相对集中行政许可权试点”改革，探索“一枚印章管审批”新模式。广州日报全媒体记者杨耀烨 摄“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”。去年2月，广东出台了首个省级供给侧结构性改革总体方案。经过一年的努力，广东的供给侧结构性改革已经取得初步成果，“三去一降一补”获得重要突破，广东经济结构持续优化调整，经济增长质量和效益不断提升。据广东省发改委的统计，2016年广东全力推动7方面35项政策措施落地，全年帮助企业减负超过2000亿元。在降费减税的同时，广东也通过各个领域的审批改革，提速增效，优化企业生存环境，并吸引了思科、通用电气、中远海运散货总部、富士康等一批世界500强重点项目成功落户广州。广东省在供给侧结构性改革中再次走在前列，为保持经济社会平稳健康发展打下坚实的基础。
文/广州日报全媒体记者李大林、耿旭静、何颖思、李天研（署名除外）
减税降费 数字说话
“营改增”扩围全年预计减税750亿元
在供给侧结构性改革中，为企业减税降负是重要一环，社会关注度极高。广东省发改委介绍，2016年广东全力推动7方面35项政策措施落地，全年帮助企业减负超过2000亿元。其中，进一步清理规范涉企行政事业性收费，实现现行省定涉企行政事业性收费“零收费”，全年为企业减免费用约129.5亿元。落实鲜活农产品绿色通道免费通行政策等措施，为企业减负23亿元。“营改增”扩围全年预计减税750亿元；落实各项税收优惠政策，全年减税726.8亿元；全面降低各项社会保险费率，各项费率保持在全国较低水平，合计为企业减负157亿元。
“单一窗口”助企业办事时间节省2/3
广东省发改委介绍，2016年两次降低全省工商业用电价格，减轻企业负担约71亿元，降成本让企业享受便利。
在简政放权方面，广州实施了负面清单管理，推行“一口受理”模式，放宽“一址多照”“一照多址”条件及商事主体经营场地要求，推动国际贸易“单一窗口”2.0版上线运行，促进了投资、贸易便利化。其中，国际贸易“单一窗口”2.0版上线运行后业务快速增长，累计完成货物申报约93.7万票，跨境电商申报约3698万票，企业通关办事时间节省2/3，费用节省一半，港区物流运转效率提高50%以上。
瞄准500强招商 落实服贸税收优惠
2016年，广州新设外商投资企业1757家，增长23%；实际使用外资57亿美元，增长5.3%。全市新注册企业13.7万家，增长38.9%；注册资本8271亿元人民币，增长33.9%。思科智慧城、通用电气国际生物园、中远海运散货总部、富士康等一批世界500强重点项目成功落户。
招商是广州近几年的“重头戏”。今年，广州瞄准世界500强、中国500强、央企、重点民企等企业，开展小分队上门招商，推动“以商引商”。密切跟进落实在谈项目，加快项目诉求解决进度，推动项目加快落户落地。
众多企业非常关心所得税优惠，今年广州推进服务贸易创新发展试点建设，落实试点税收优惠政策，认定并扶持一批服务贸易创新发展示范区、示范基地和示范企业。至于传统贸易则要转型升级。支持加工贸易企业延伸产业链条、提升品牌营销能力、建设地区总部和研发设计中心，探索钻石贸易、汽车贸易发展新模式和贸易监管新方式。
代表委员热议
在昨日下午的广东代表团分组审议政府工作报告的现场，记者发现，企业家代表尤为活跃，他们发言积极，难掩兴奋。全国人大代表、广东昭信企业集团有限公司董事长梁凤仪提到当听到政府工作报告中说道“挤出更多资金用于减税降费”的时候，“手掌都拍痛了”，企业等这个“天大的好消息”太久了。
文/广州日报全媒体记者杨洋、廖靖文、全杰、申卉、何瑞琪、何道岚、李传智、伍君仪、陈庆辉
刘悦伦：减税降费是一场及时雨
刘悦伦说，对于企业而言，在去年减税降费的基础上，今年提出进一步减税降费，也进一步得到利好。全年再减少企业税负3500亿元，直接针对企业的减费就是2000亿元。恰如俞主席指出的，很多企业的负担主要体现在各种费用上，总理这次提出有些费用直接取消，对企业是很大的利好。而且这些利好很大部分是针对实体经济中的制造业企业，当前制造业企业面临非常大的困难，如何解决实体经济和制造业面临的困难，使到制造业提升到新的更高水平，减税降费是一场及时雨。
李东生：降税减费让TCL多赚6000多万
对于政府工作报告中提出的“扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围”“舍小利顾大义，使企业轻装上阵”等要求，全国人大代表、TCL集团董事长李东生指出政府实际在聚焦实体经济的振兴，当中涉及制造业和服务业两大方面。他赞成通过税收优惠门槛的降低，大力扶持小微企业成长。他告诉记者，受惠于政府“减税降费”，TCL在去年增加收益6000多万元。
李东生以国内半导体显示及半导体芯片产业面对的问题为例：高固定资产和设备投入带来的当期折旧费用较高，成本竞争力处于明显劣势，而日韩企业的大部分资产折旧已经计提完毕。“建议在未来一段时间（至少五年），国家继续出台相关产业扶持政策适当减税。”
李东生认为，让大企业顶天立地，中小企业遍地发展，中国经济的整体前进步伐才能更扎实。在实体经济中，资本和技术密集型核心基础工业的投资回报率比较低，他建议，政府应针对资本与技术密集型的中小企业，设计一个阶段性的方案，进行降低成本与定向扶持，让他们在创新创业的大环境中取得全面发展。
顾也力：地方落实减税降费不力要问责
“中央对减税降费的问题看得很透彻，政策也很到位，但到了地方政府要如何贯彻落实，我建议要建立问责制，对没有落实的要坚决问责。”全国政协委员、九三学社广东省委会副主委顾也力昨日在分组时提出了建议。
他说，这些年实体经济遇到不少困难，出现了下降和资金外流，本届中央政府正在采取积极措施。总理的报告对这个问题，特别是对中小微企业的帮扶，提得非常细，篇幅非常大，特别是在降成本、减税降费上，非常有针对性，措施到位，力度非常大，可见政府确实在想办法解决问题。
顾也力认为，纵使中央降成本的战略措施再好，但地方政府不落实贯彻，或者我行我素另搞一套，对于实体经济发展是非常不利的，更会破坏整个政策战略。因此，地方政府若再乱收费、不落实减税降费，就实行问责，同时要制定具体目标，要责任人落实。
李稻葵：力赞降低五险一金缴纳比率
全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心教授李稻葵认为，这次政府工作报告的两个显著特点是：实、干。比如说6.5%左右的GDP增长速度都是比较实事求是的，2017年也可能会触底。
减少五险一金缴纳的费率，李稻葵特别赞赏。“现在是企业每花1000元的费用，雇一个职工，就要额外支出相当于400元的五险一金的各种费用。而400元替职工缴纳的费用，不一定能够完全回馈给职工。”李稻葵说，他觉得这次报告非常好。报告再次提出降低五险一金的缴纳比率。这不管是对企业还是对职工而言，感受都比较深。企业少交的费用可以通过各种方式返给职工，实际职工拿到手的钱也会多一些。这样企业和职工都享受减费的好处。
企业声音
广州置业：
受惠“营改增” 将加大投资
“看好广州未来的发展是一方面，另一方面良好的成本核算是我们拿地的底气。”2015年以来投资76亿元频频布局拿地的金融街广州置业公司董事长吕洪斌表示，受惠于营改增的政策红利，2017年公司还要再加大投资40亿元。他介绍，营改增后公司税负由5%降至4.76%，减税金额达300万元，盘活资金2200万元，节省融资成本近200万元。
吕洪斌说，房地产开发企业采用预收款方式销售自行开发的房地产项目，应在收到预收款时按3%的预征率预缴增值税，在房地产项目完成产权转移后，计算应纳税额并抵减已预缴税款，享受了“晚缴”的红利。而原营业税下，预收款要按5%缴纳营业税。此外，营改增后纳税义务确认时间的变化进一步盘活了公司资本，公司开发阶段缴纳税款减少40%，2016年实际缴纳3400万元，剩余的2200万税款待确认收入后再缴纳，仅该项测算节约资金成本200余万元。
美的集团：
“营改增”降低整体税负
美的集团有关负责人也表示，该企业2016年因“营改增”而增加抵扣的进项税额1.86亿元。此外，“营改增”政策不仅为集团减轻了内部重复征税的额外负担，同时IT服务费、技术研发费用及购买不动产等扩大外部抵扣范围的措施，有效地降低集团的整体税负。“营改增”政策打通了第二、第三产业的增值税抵扣链条，使企业创新驱动的成本更低，战略转型底气更足。
南海渔村：
税负降低公司利润增加
南海渔村有关负责人表示，广州地区饮食行业竞争激烈，2016年5月1日实施营改增试点后，企业2016年5月~12月共少缴311万元，税负显著降低，公司利润有所增加，为企业打入一剂强心针。南海渔村财务主管唐可平说，在允许进行抵扣之后，应税收入的计算更符合企业的实际情况。公司期望在近期理顺进货渠道，降低税收负担，盘活流动资金。
华兴玻璃：
减税降负后发展后劲更足
位于佛山狮山的广东华兴玻璃股份有限公司是亚洲最大的日用玻璃制造企业。
昨日，该公司董事会秘书罗金昆对记者表示，“报告所涉及的企业减税降负降成本的措施可谓是道出了企业家的心声。”罗金昆说，仅中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%这一条，就可以为企业节省不少成本。罗金昆表示，本次报告提到的税费进一步下降可以让企业将更多的资金投入到研发、产品、管理上来，用创新推动企业转型，让企业发展后劲更足。
去年，华兴玻璃加大研发投入经费，同时对产业进行创新，销售和利润都取得了建厂以来的最好成绩。数据显示，公司总体生产效率提高5%，盈利较同比有10%的增长。
“公司被认定位重点扶持的高新技术企业，按15%的税率征收企业所得税。仅这一项就每年为企业减轻税费2000万元。”罗金昆表示，制造业是发展之本，其希望通过政策的引导和鼓励，能让更多的政策、资金朝实体经济倾斜。
（广州日报全媒体记者温利）
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