全面两孩政策
出台时机适宜
在回答媒体关于“全面两孩政策出台过晚”质疑时，王培安表示，全面两孩政策出台的时间，我们认为“条件成熟、时机适宜”。基于中国人口的现状，人口与经济社会发展相适应和资源环境相协调的水平，我国的总和生育率保持在1.8左右比较合适。中国人口多了不好，也不是越少越好。
王培安认为，我们正处在劳动力比较充裕的时期，和国际接轨，算到64岁劳动年龄人口，2015年还有10个亿的劳动力，再过5年还有9.9亿劳动年龄人口，到2030年我国还有9.58亿的劳动年龄人口，到2050年我国仍然还有8.27亿的劳动年龄人口，就是说，不光现在劳动力比较充裕，就是再过三四十年我国的劳动力仍然是比较充裕的。现在的劳动力问题是总量过剩、结构性短缺，所以不只现在，就是在未来几十年的时间，我们面临的第一个矛盾不是劳动力数量问题，主要是要提高整体劳动力的素质。
同时，王培安表示，我们现在还处在社会抚养负担比较轻的时期，2014年人口的总抚养比是36.2，抚养负担最低的时候2010年是34.2。国际上通行的一个指标，抚养比50%以内都还属于人口红利期，我们目前和今后一个时期还处在比较充裕的人口红利期。再加上我们育龄妇女的总量，2011年达到3.8亿的峰值以后在逐步减少。归纳起来，我们现在还处在劳动年龄人口比较充裕、人口抚养的负担比较轻、育龄人群开始减少的时期，这样一个时期调整完善生育政策，总的来看实施全面两孩政策是适宜的。
热点回应
社会抚养费将坚持
1.社会抚养费制度存废？
全面两孩政策
实施后继续征缴
杨文庄表示，我国的社会抚养费制度是依法确定的计划生育的配套制度，实施全面两孩政策以后，根据《人口与计划生育法修正案》，也就是2015年12月27日十二届全国人大常委会第十八次会议通过的规定，社会抚养费作为政策外生育的一项限制措施仍需继续坚持。根据中央《决定》关于改革完善计划生育服务管理的要求，我们将进一步完善社会抚养费征收管理制度，加强监管，指导各地严格落实收支两条线，加强信息公开。
2.以前超生如何解决？
政策出台前的处罚不能“翻烧饼”
杨文庄表示，生育政策的调整必然会产生法律衔接上的一些问题，必须坚持依法行政、依法办事。对于全面两孩政策实施之前，也就是2016年1月1日之前，违反法律法规规定生育第二个子女的，已经依法处理完成的应当维持处理决定，不能“翻烧饼”；尚未处理或处理还不到位的，根据有关法律法规和政策规定，由地方人大、政府结合实际制定具体的办法，依法妥善处理。
杨文庄表示，黑户问题成因复杂，经过公安部门这几年集中清理黑户的问题，2010年六普发现的有1300万没有户口的问题绝大部分都已经解决了，这其中由于计划生育因素没有落户的基本是很少的。
3.独生子女证可否补领？
全面两孩政策实施之后不再发放
卫计委法制司司长张春生表示，在全面两孩政策实施之前，一对夫妇只生一个孩子但没领独生子女证的可以补领，并依法享有相关奖励和扶助优待等政策。实施全面两孩政策之后，自愿只生一个子女的家庭，国家就不再鼓励，并且不再发放相关的证明，同时也不享受以往相关政策。
