制图/苏连娇东莞时间网讯（记者 周桂清 ）昨日下午，市人力资源局召开取消“积分制入户”媒体座谈会，解释东莞取消积分制入户的相关政策。市人力资源局党组成员周雪萍表示，东莞正着力增创人力资源新优势，提出打造“技能人才之都”，实施“工匠精英”引领计划等系列人才工程。取消“积分制入户”，进一步放宽入户渠道的举措，与东莞市委、市政府的总体规划部署和中心工作是一脉相承的顺势之为、应时之举，从“人口红利”转向“人才红利”，深化创新驱动、推进高质量发展。
在取消积分入户之后，东莞除了实施“两个五年”的入户政策外，条件准入类人才和企业自评人才入户政策仍将继续保留，符合条件的人才可以积极申请。
11.3万人通过积分入户东莞
根据国家、省户籍制度改革的精神，东莞市出台了《东莞市推动非户籍人口在城市落户实施方案》。根据该方案，2月27日，东莞市人力资源局、东莞市公安局联合发布了《关于取消积分制人才入户政策的通告》，自2018年2月28日起，全市停止受理积分制人才入户申请。
周雪萍说，截至2018年2月27日，全市共有49137人获得积分入户资格，随迁家属64185人，共113322人。
取消积分入户之后，取而代之的是“两个五年”（在莞参加社会保险满5年且办理居住证满5年）入户政策。不论学历、技能，只要满足“两个五年”的条件，即可以入户东莞。这是继2017年10月取消计划生育基本条件以来，东莞入户门槛的再一次降低。
与此同时，东莞还将进一步放开对“新生代农民工、技术工人”等8类重点群体的落户限制，完善现有人才准入条件设置，进一步吸引技术工人等群体落户东莞、扎根发展。
“新的入户政策将重点体现两个方面的价值导向。一方面，着重体现以人为本的核心理念，制定更加宽松的政策措施，让在莞就业人员安居乐业；另一方面，重点突出人才优先的发展理念，取消相关限制条件，以开放的姿态迎八方英才。”周雪萍说。
根据市人力资源局方面介绍，在人才入户方面，东莞市有条件准入类与企业自评人才两种渠道。自实施以来，条件准入类的入户人才达12.6万人（含随迁人员）。
接下来，人力资源部门将继续结合“技能人才之都”的打造，围绕城市人口素质提升的要求，突出“以人为本、人才优先”的政策导向，进一步修订完善现行人才入户政策，通过条件设置促进在莞就业、居住人员主动提高学历、技能落户东莞，努力营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创业创造的良好氛围，从而为推动东莞高质量发展注入新的动力。
积分制入户政策圆满完成历史使命
作为著名的“世界工厂”，东莞也是本外地人口倒挂严重的城市。2010年的数据显示，东莞市常住人口为822.48万人，其中户籍人口仅181.77万人。
2010年9月，东莞市出台了积分制落户办法，被媒体称为东莞入户政策“二度破冰”，为异地务工人员入户东莞提供了更多的可能性，吸引了一大批来莞创业、就业的人员入户东莞。
市人力资源局人才入户管理科科长艾民说，从社会管理的现实来说，积分入户政策的实施，加快了异地务工人员的市民化进程，在社会上起到了良好的引导和示范作用，有利于增强东莞社会活力，充实城市发展后劲，培育群体认同感和归属感，促进社会有序和谐发展。
“从经济发展角度来看，实施积分入户政策，在积分标准上突出学历、技能、专利、社会贡献、在莞年限等权重，吸纳各类人才落户东莞，激发异地务工人员干事创业、自我提升的活力，进一步提升了东莞的综合实力和城市竞争力。”艾民说。
但对于如今的东莞来说，旧有的积分入户政策已经无法继续满足人口规模扩大的城市需求，积分制入户政策亦圆满完成了其历史使命。
一方面，积分入户在项目设置上尚不能摆脱学历层次、技能水平、纳税高低等指标项目，与条件准入相比，办理周期较长、提交资料较多。在国家、省户籍制度改革，推进城镇化的大背景下，取消积分入户政策，是顺应时代的需要，以更加开放的姿态接纳非户籍人口扎根城市发展。
另一方面，除了对子女入读公校有所帮助外，入户东莞的新居民在社保、医疗等其他基础福利方面都没有明确的提升。而即使是子女入学问题，非东莞人也可以通过积分入学的方式加以解决。
入户享受的公共服务不明确，使得积分入户政策对鼓励外来人口加入东莞户籍吸引力有限。此外，一些硬性指标的设计却对另一些希望入户东莞的人形成了高门槛，重学历、轻技能的政策导向将许多技术工人、个体工商户等群体排除在外。
