广东省政协常委建议下猛药治理“政治懒汉”
羊城晚报讯 记者薛江华、通讯员李沈玲报道：官员贪腐人人喊打，可官员懒政却常被漠视！九三学社中央委员、广东省政协常委温洋准备在即将召开的广东省“两会”上提案建议打击“懒政、惰政”现象，对那些庸懒散漫，占着茅坑不拉屎的干部，该撤的撤，该降级的降级。
懒政处处有 万万不可小视
温洋表示，十八大后，党中央以空前力度严厉打击腐败行为，取得了令人瞩目的成效，老百姓拍手称快。但是，说到为官不为的“懒政、惰政”的官员时，不少人则漠然视之，不当一回事。
据人民论坛网站的一项调查：71.7%的受访者“经常感受到”官员“不作为”。具体表现在： 一是推卸责任，善于‘打太极’：一些掌握行政审批权的职能部门的干部，借严格执行“八项规定”和“简政放权”之名，礼不敢收、饭不敢吃，但该做的事也不认真做，对职责范围内之事推诿扯皮“打太极”，不敢与企业家和经济界人士打交道，怕人说“勾肩搭背”，门虽然好进、脸也好看、但事难办。
二是欺上瞒下，遇事‘和稀泥’：数据造假，层层灌水，希望“水到渠成”，GDP尽量报大，事故数据尽量报小；对腐败现象和不正之风“和稀泥”，睁一只眼闭一只眼，多一事不如少一事。有的基层单位和乡镇的纪委一年内查办案件的数量为零，有的旧城改造和基础设施建设项目迟迟不能推进。
三是求稳怕乱，忙于‘做样子’：搞招商引资，怕被人说“勾肩搭背”；搞征地拆迁，怕人说“制造不稳定因素”；有的干部习惯“一张报纸一包烟，悠哉游哉过一天”，习惯听汇报、走过场，不爱下基层，忙于“做样子”，以文件落实文件，以会议落实会议，搞政绩工程。做计划，谈愿景“美轮美奂”，最终落实结果则是“空中楼阁”，遥遥无期。
懒政原因在于“自身不干净”
温洋分析，造成“懒政、惰政”的原因主要有：不想干。在反腐败和八项规定的约束下，官员的各种不合理的公务消费、 公车的使用等等都受到限制， 由此产生了无为而治的思想，无过即是功；不会干。新形势下，中央要求转变发展方式，简政放权， 下放审批权，哪些该放，哪些不该放，心中没数，该管的不管， 该干的不干，不该干的乱干；不愿干。自己身上不干净，对反腐败抱有抵触情绪，不愿主动交代问题，只求不被纪委和群众盯上，以蒙混过关，避免被“枪打出头鸟”。
“如果我们任由这种官员的“懒政、惰政”现象泛滥，将严重损害党和政府在人民群众中的形象，也会给改革发展带来无穷的后患。必须严肃对待，下猛药治理。”温洋指出，为了让政府官员既敢干事，又会干事，还不能干错事，干坏事，这就需要设计一套现代化治理的制度，做到依法治政、依法监督、依法管理。
做好权力运行过程中的民主监督
温洋建议，首先加强对权力在决策前的民主协商。在市场经济条件下，决策的民主化、科学化显得尤为重要。要按照中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持协商于决策之前和决策实施之中，增强决策的科学性和实效性。改变过去那种“拍脑袋决策，拍胸脯保证，拍屁股走人”和“不给好处不办事，给了好处乱办事”的现象；
做好权力运行过程中的民主监督。温洋认为，好的决策也要有好的执行，才能落到实处。社会主义的一切权力属于人民，为人民服务就不怕被人民知道，不能没有人民参与。只有做坏事、谋私利、搞腐败才怕群众知情和参与。必须建立必要的制度，在决策执行的过程中，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，以消除权力“暗箱操作，”让权力在阳光下运行。
完善对权力运行结果的评价与考核机制。第三方评估是政府绩效管理的重要形式。它作为一种必要而有效的外部制衡机制，弥补了传统的政府自我评估的缺陷，第三方主要应由人大代表、政协委员、民主党派、无党派人士、新社会阶层的代表性人士组成，也可以由外地的高校、科研院所的专家组成。
制定权力运行的质量标准
温洋还建议制定权力运行的质量标准，或者叫政府治理的质量标准。他说，我们的企业管理、产品，工程、教育、服务都有相应的标准。但是对一个地方政府的权力运作质量情况却缺少一个相应的标准，这就造成了我们权力机关运行民的粗放性和随意性，难以进行检查、监督和考核。这个标准应包括权力的运行程序、顺序以及达到的效果等等方面的内容；
依照《公务员法》严格加强管理。公务员也要能上能下，能进能出。对那些庸懒散漫，占着茅坑不拉屎的干部，该撤的撤，该降级的降级。对于给国家和人民的利益造成重大损失的，不但要坚决清除出公务员的队伍，还应依法给予严厉查处。
在反腐败工作中，要缩小打击面，扩大教育面。对贪腐对象要区别对待，比如十八大之前和之后的情况要区别对待，案情严重的和案情轻的要区别对待，主动交代的和被动交代的要区别对待等等，要采取“惩前毖后，治病救人”的方针，打虎拍蝇在前，建立制度为本，才能真正调动广大干部的积极性，收到在治理贪腐的同时避免“懒政惰政”的效果。
