今年7月顺德重磅推出的潭洲湾国际创新带获得市场充分关注和肯定。9月18日，在持续4小时的争夺后，顺德区会展大道以南、会展中路以西商服地块最终被佛山市万科置业有限公司收入囊中，拿地价为13.581亿元，溢价123%。
此举标志着顺德首个TOD（以公共交通为导向）综合开发项目落地。地处顺德潭洲湾国际创新带的此块商服地，未来将建设成集五星级酒店、商务酒店、写字楼及商业综合体于一体的综合项目。因地块包含广佛环线、佛山地铁3号线会展中心站等，未来将属广佛交界地铁上盖物业。
“这是潭洲湾国际创新带从规划到核心区项目落地迈出的重要一步。”中山大学城市化研究院院长李郇表示，会展中心站要成为枢纽站，必须有适应产业发展的物质空间。“轨道+物业”的品牌开发商进驻，将有力助推顺德打造潭洲湾国际创新带核心圈。
文/ 佛山日报记者黄才文
价值提升 区位优势转化为区位责任
潭洲湾国际创新带是顺德北部片区一体化战略的升级版。北部片区是顺德地理区位最优越、基础设施最完善、公共配套最优质、产业实力最雄厚的区域。
如何将区位优势转化为区位责任？顺德自2015年2月确定“开放引领、创新驱动”发展战略以来，聚焦北部，坚持对内对外开放并举。两年来，北部片区率先构建了开放的城市格局，产业转型升级提速，人才聚集创新创业，区域价值迅速提升，一批示范项目加快落地。
轨道是引爆北部片区的关键。在北部片区轨道交通远期规划的总体情况中，共规划有广佛环线、广珠城际、广佛江珠城际3条城轨8个站点；1、2、3、6、7号线等5条地铁线共22个站点；另外，还规划有2条有轨电车线16个站点。
佛山万科总经理毕玉东表示，TOD模式通过将轨道建设和物业开发有机结合，为轨道建设和产业发展提供了一种可持续发展模式，已成为城市发展的最优选择之一，也是万科集团非常看好的业务方向。
此次地块出让条件较为严格，万科不仅须无偿提供轨道交通所需的风亭、轨道站点及出入口等相关附属设施并移交给佛山市地铁业主单位，还要建设彩带步道、下沉广场、地下人行/车行通道、公共通道、3000平方米公交首末站点、180米以上的地标建筑、五星级酒店和三星级商务酒店等。此外，万科还须开发建设建筑面积大于等于2万平方米的地下商业物业和6万平方米的地上商业物业。其中，除地上20%的街铺物业允许销售转让外，其余物业均须自持10年，且5年内全部开铺运营。
“在广佛同城及粤港澳大湾区的大背景下，潭洲湾具有巨大的发展潜力。”毕玉东说，面对顺德首个TOD项目，佛山万科将践行城市配套服务商的定位，坚持当好农民种好地，兢兢业业、勤勤恳恳地把活干好，助力顺德打造潭洲湾国际创新带。
战略支点 融入“一环创新圈”
突出载体建设，加快形成高端创新集聚区是佛山建设面向全球的国家制造业创新中心的一部重头戏。对接广深科技创新走廊，打造“一环创新圈”则是强力抓手。在本月初召开的加快建设面向全球的国家制造业创新中心工作推进会上，佛山提出在毗邻广州南站的禅、南、顺接壤区域打造高端创新集聚区，以高水平规划引领创新集聚区的发展，构建大开放的集聚区，构建山水林田湖文相结合，真正做到宜居宜业宜创新的高端科技创新集聚区和城产人文融合发展示范区。
而该地块毗邻潭洲国际会展中心，正处于潭洲湾的核心地段。具体来说，此次出让的地块位于会展城·智能科技园所在区域。该核心区分为三个功能区，包括以潭洲国际会展开发区及会展东站枢纽开发为中心的国际会展+TOD综合开发区；以创新创业、高科技办公、产业孵化为主要功能的智能制造区和提供综合居住、商业服务功能的国际智慧社区。
广东顺建规划设计院副院长罗晓萍说，顺德北部片区拥有全省唯一的特色小镇集群，北滘和乐从已经是国家级的特色小镇，陈村和龙江是省一级的特色小镇，从规划层面来看，它与顺德区刚出台的潭洲湾国际创新带规划高度契合。地铁上盖物业将城市规划和产业发展无缝对接起来。
顺德北部片区规划局相关负责人认为，北部片区地处禅城、南海、顺德接壤区域，在“一环创新圈”高端创新聚集区建设中大有可为。潭洲湾国际创新带规划提出以潭洲水道为核心，依托水道和轨道构建“一心两翼八组团”的总体空间格局。将之前独立发展的镇街，利用“创新带”思路，按照具体实施项目将4个镇街更好地串联在一起，让北部片区实现高度融合，也顺势融入“一环创新圈”，为全市打造国家制造业创新中心提供强力支撑。
湾区机遇助力顺德纳入大湾区体系
广州市城市规划勘测设计研究院区域与交通规划设计所主创规划师王必武说，潭洲湾国际创新带核心区将佛山新城定位为“都市核”，会展城+智能科技园定位为“产业核”，大学城卫星城定位为“创新核”。在打造潭洲湾国际创新带的过程中，顺德将对标先进，以“顺德产业+广州人才+深圳创新”发展，实现顺德、广州、深圳的三城联动和产业、人才、创新的三链融合，打造区域协同发展的样本，提升顺德在粤港澳大湾区发展中的竞争优势。
李郇认为，潭洲湾国际创新带规划做得很好的一点是，把中德工业服务区、广东潭洲国际会展中心这两个国际化平台纳入进去。也就是说，顺德将以制造业、服务体系对全球资源进行对接。
他分析认为，顺德与深圳的创新资源对接，将促进顺德产业升级；顺德与广州对接，也将与广州形成更为互补的产业合作关系； 顺德与香港方面，顺德要善于利用香港的金融产业优势、供应链优势、教育优势等。
“粤港澳大湾区是区域一体化过程，融合发展会更明显。”李郇说，顺德要把自己当作大湾区中的重要一员看待，把潭洲湾国际创新带规划一张蓝图绘到底。
“‘轨道+物业’的开发模式，有利于潭洲国际会展中心从单一的会展功能中解脱出来。”李郇建议，此次落地的TOD开发项目，要坚持地上与地下一体化、产业与空间一体化的理念，与潭洲国际会展中心互动互促。
佛山经纬研究中心经理麦少庄表示，潭洲湾拥有较好的规划概念和发展前景，片区发展可以对标琶洲国际会展中心。佛山、顺德拥有比较深厚的产业制造基础，潭洲湾未来发展有爆发的潜力。
