基层不牢，地动山摇。中共顺德区第十三届代表大会第三次会议提出围绕“和谐顺德”深入开展基层大治理的工作要求，接下来，顺德区委政法委将从健全基层大治理体系、维护社会大局稳定、提升法律服务三个方面出发，推动基层治理社会化、法治化、智能化、专业化，提升顺德人民群众的获得感、安全感、幸福感，全力以赴建设“和谐顺德”。
打造共建共享的基层治理格局
顺德区党代会提出要推进平安村居创建和村居网格化社会治理，积极开展“社区营造”。对此，区委政法委副书记梁永标表示，接下来将以组建基层综治专业队伍为切入点，以平安创建工作为抓手，以“社区营造”促提升，助力打造共建共享的基层治理格局。
今年，顺德将组建由网格员、专职调解员、法律顾问、社工等群体组成的综治专业队伍，加强矛盾纠纷隐患排查化解、提升基层治理法治化水平、强化社会面治安防控和应急处突能力。
“我们将在全区205个村居建设网格中心，统筹管理全区约2100个网格。村（社区）党组织副书记、驻村警长和专职人民调解员将担任网格中心副主任，同时确保每个网格配置一名专职网格员，负责巡查、采集基础信息，排查安全隐患，宣传政策法规等工作。”梁永标说。
同时，“智慧顺德”建设中也将打造一个专门的网格化信息平台，以先进的信息化手段和专职化的网格员队伍，推动顺德开展精细化社会治理。此外，顺德还将通过政府购买服务，引入村（社区）法律顾问和社工作为专业化的中立第三方，助力基层大治理法治化工作的开展。
在社区营造工作方面，顺德将通过把社区营造与党群共建、村企结对共建、法治村居建设、美丽文明村居建设等有机结合，强化部门联动和合力。顺德还将加大专家结对督导走访的频次和深度，举办季度交流会和互访，组织外出考察活动，以强化培训交流，支持已有示范点继续深化社区营造，将“村企结对共建”试点村居等纳入新拟建点。
构建覆盖城乡的公共法律服务体系
梁永标说，近几年，顺德区一直在构建覆盖城乡的公共法律服务体系，下沉优质法律资源，为社会发展和群众提供“一站式”法律服务。接下来，顺德将重点夯实基层法治建设工作根基，推动基层司法所正规化、规范化建设，提升基层公共法律服务标准化、精准化、便捷化。
顺德还将全面落实四级法治创建活动。以年度依法治区工作要点为重点，顺德将强化督导考核，在2017年全区60%以上村（社区）达到省级法治创建标准等工作成绩的基础上，在2018年年底前，全区95%以上的村（社区）达到省级法治创建标准，建设20个创建示范点。
为全面提升基层法治意识，顺德将推动法律进基层党组织，进基层自治组织，进村级工业园，加强不同领域、不同群体的普法针对性，在2018年开展不少于100场次的普法活动，建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，组织普法讲师团、普法志愿者队伍、社会律师开展公益性以案释法活动不少于50场次。
在总结北滘司法所村居法律顾问工作经验的基础上，顺德将以点带面深化村（社区）法律顾问工作“一镇一品”示范创建，提高法律优质资源的利用率。同时，为农村基层大治理工作提供律师、公证员、人民调解员三支专业化队伍，增强“半小时法律服务圈”的公益性、普惠性和可选择性。推进刑事案件律师辩护全覆盖，组建刑辩律师库，切实保障基层经济困难群体和特殊案件当事人的合法权益。
（文/佛山日报记者马永钊）
