共享单车给市民带来便利的同时也出现了一些问题。文/广州日报全媒体记者潘斌 图/广州日报全媒体记者于涛
今年中山两会什么话题市民最关心？当然是共享单车。记者在中山市政府门户网站和中山市建议提案在线官方网站上看到，“共享单车的规范管理和有序运营对策研究”长期居热话题栏目第一位。昨日，作为话题的发起人，中山市政协委员梁红辉接受记者采访时表示，她将递交“关于加强对共享单车管理的建议”。她认为，目前国内各城市共享单车发展过程中均存在过量投放、无序停放两大突出问题，中山亦不例外，希望政府能够及时出台管理办法。而对于市民来说，现在最苦恼的就是共享单车的押金退还问题。
网友呼吁：及时出台监管政策
在中山市建议提案在线官方网站上，记者看到“共享单车的规范管理和有序运营对策研究”评论区热闹非凡。网名为shuaige的网友认为，共享单车来得快，变得快，没落得更快，还没来得及反应、出台政策，就快要没落了，有关部门要提高政策制定的前瞻性！网名为linlong 的网友表示，国家已出台有关指导意见，要求企业落实车辆停放管理责任，采取电子围栏等综合措施有效规范用户停车行为，及时清理违规停放、不能提供服务的车辆。希望政府设立监管部门要求共享单车运营企业在当地设立押金专户，专款专用。
共享单车是一种创新出行方式
梁红辉委员表示，共享单车是城市慢行系统的一种创新出行方式，是提倡绿色出行、缓解交通拥堵、减少碳排放，节能环保的好举措。1元出行、扫码骑走、随取随放、经济便捷的特性，让共享单车在短期内得到飞速发展。然而，目前国内各城市共享单车发展过程中均存在过量投放、无序停放两大突出问题，中山亦不例外。
调查显示，自2017年3月第一家共享单车在中山投放以来，已有7家企业在中山投放了约11000多辆的共享单车，其中包括1家共享电动单车。据了解，为了写好提案，以及与网友有更接地气的互动，梁红辉多次骑共享单车出行，在体验绿色出行的同时，也了解存在的问题。梁红辉认为，从无到有，从有到滥，过量投放的共享单车犹如火山爆发般，红、黄、蓝等各色占据了大街小巷，带来乱停乱放、占道堵路的新难题，在便民的同时也给社会治理带来困扰。
主城区投放过量 许多镇区不见踪影
梁红辉告诉记者，共享单车首先就存在分布不均的问题。目前，共享单车主要投放在主城区和三乡镇、坦洲镇，主城区的部分停车点存在明显车辆闲置的问题。市内许多镇区却不见共享单车投入，不少镇中心区与村落之间，由于公共交通不甚发达，如有共享单车进行接驳，是不错的选择，但共享单车企业却未进行合理有效投放。
其次，就是管理无序。部分企业加大投放速度却欠缺管理维护能力，未能及时调配车辆和有序停放，故障车辆未能及时修理、清退，成为闲置车辆。由于企业缺乏有效约束手段，部分用户文明用车意识较差，容易出现车辆堆积和乱停乱放现象。一些路段如假日广场门口、电子科大门口的共享单车停放过于集中，导致占道，阻碍行人通过。另外，由于中山市机动车不断增长，主城区内许多道路已取消自行车道，前几年围绕绿道建设，虽然修建了不少自行车道，但其分布和功能定位大多偏重于休闲健身，城区内专设自行车道相对较少，一般都是与人行道混用，加上许多电动车常常并道行驶，路况比较复杂，存在安全隐患。
同时，还存在协调欠缺的问题。目前共享单车企业在中山市的经营、投放属于抢占市场、各自为政阶段，政府相关部门也没有做好投放指引。其中包括协调共享单车与公共自行车的投放区域分布问题。
市民最担心押金不能及时退还
市民吴小姐告诉记者，当某品牌最早进入中山时，她为了方便，同时也想尝共享单车的头啖汤，就直接在微信上交付了299元的共享单车押金，在使用了半年之后，她发现该品牌的单车投放实在太小，或者说分布不均，经常在需要用车时找不到共享单车。她又向另一个共享单车品牌交纳了99元押金，以备不时之需。
现在最苦恼的就是共享单车的押金退还问题。吴小姐说，她交纳了两份用车押金，而最近有消息说，有的共享单车退出市场，有的共享单车老板跑路，与市民息息相关的押金问题非常难退。“大家在办理交纳押金时，非常便捷，共享单车厂家直接在微信账户上扣钱，现在要退押金，却不能直接在微信上退，需要下载共享单车品牌的APP才行。其中，有些步骤还是英语，说难听点，就是大学毕业生也不一定都能看懂英语的意思。谁知道会不会涉及其他的法律问题。”
