珠海企业排污权或可抵押贷款 推动绿色发展

　　珠海市环保局召开新闻通气会，通报生态文明建设与环境保护等工作信息。记者获悉，珠海拟探索排污权抵押融资金融产品，促进企业将环保自身管理转化为资金来源，共同推动绿色发展。

　　另外，针对市民关心的PM2.5问题，珠海计划今年上半年完成PM2.5源解析成分图谱结果，分析各种污染源和大气光化学反应对灰霾与PM2.5的贡献值，为大气PM2.5综合防治提供方向。 南方日报记者 罗文范

　　排污权交易

　　设立政府环保基金 培育生态环保市场

　　珠海市环保局总量减排科科长丁疆华透露，珠海已对排污权有偿使用和交易试点开展制度建设研究和排污权初次核定研究，后期将继续开展交易申报技术及排污权交易系统开发等研究工作，并计划今年形成《珠海市主要污染物初始排污权核定办法》，建设具有珠海特色的排污权有偿使用和交易试点。

　　今后，排污权将能抵押贷款、融资。丁疆华透露，未来珠海的商业银行将推出特色金融产品培育以及排污权抵押融资金融产品，保障企业可以凭借排污权许可证进行融资，促进企业将环保自身管理转化为资金来源，共同推动绿色发展。

　　那么企业的排污权如何估价呢？丁疆华表示，目前全国排污权抵押贷款融资正处于试点阶段，贷款的金额主要根据污染物的市场价值来确定。

　　“广东省已出台了排污权交易基价，比如化学需氧量COD为3000元/吨/年、二氧化硫1600元/年/吨。”丁疆华说，珠海也将根据区域特征、市场的价值对企业的排污权进行估价，现阶段暂未有细则以及实施的时间表。

　　对于政府收缴企业的排污权有偿使用费和交易出让金，珠海也有安排。记者获悉，珠海将以设立政府性质的环保基金或是在财政部门已成立的基金组织中再单独分设环保基金机构方式，提高资金的使用效益，同时为政府回购排污权奠定物质基础。

　　另外，珠海还将运用市场手段，推动各种资本加大对环境治理和生态保护等方面的投入，增加排污权的可出售量和市场价值，培育生态环保市场体系。

　　大气污染

　　完成PM2.5污染来源研究 为大气防治提供依据

　　珠海市环保局环境保护监测站站长罗望在会上透露，去年，珠海全年空气质量达标率为90.0%，各项污染物监测指标年均浓度继2014年后再次达到国家环境空气质量新标准的要求。

　　不过，他也同时指出，现阶段珠海市大气污染已由传统的煤烟型一次污染转化为一次污染物和新型二次污染物并存的复合型污染。“珠海要在2017年实现细颗粒物年均浓度不超过35微克/立方米的目标，还面临不少压力。”

　　罗望透露，目前该局已依托北京大学生态文明珠海研究院平台，联合北大专家团队开展珠海市大气污染物来源解析专项课题研究工作，为市政府决策提供科学依据和支持。

　　据介绍，该专项课题研究的内容包括空气污染现状特征、演变趋势与控制因子诊断，社会经济发展与主要大气污染源排放特征及变化趋势，天气条件对空气质量影响研究，PM2.5污染来源研究以及空气质量模拟与防治对策等5个方面。

　　其中，PM2.5污染来源研究在今年上半年将有所突破。据罗望介绍，目前该局已完成全市5个站点全部样品的采集工作，下一步将重点开展样品组成分析与数据处理统计工作，分析各种污染源和大气光化学反应对灰霾与PM2.5的贡献值，为大气PM2.5综合防治提供方向。“预计今年上半年完成PM2.5源解析成分图谱结果。”罗望说。

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　　生态环境指数拟增多项子指标

　　在6日的新闻通气会上，珠海市环保局还通报了创建全国首批生态文明示范市的成效以及计划。记者获悉，珠海将继续完善生态环境指数，加入二氧化硫、氮氧化物浓度等子指标，更全面地反映各地区的生态环境状况。此外，修订珠海市生态文明建设考核办法，为后续的考核提供制度支持。

　　“珠海创建全国生态文明示范市‘三步走’战略的前两步目标已基本实现，目前正全力推进生态文明示范市创建工作。”珠海市环保局有关负责人表示，该局已委托环境保护部华南环境科学研究所展开生态环境指数的课题研究，并计划在“环境空气指数”中增加二氧化硫、氮氧化物浓度等子指标，更全面地反映各地区的生态环境状况。

　　除此之外，记者还获悉，在去年完成首次生态文明考核的基础上，珠海还计划修订生态文明考核办法，形成以生态制度管人的环保治理新常态。