市中级法院通告工作安排 将推四项试点改革

　　昨日上午，珠海市中级法院召开新闻发布会，通报了2015年的司法改革情况及2016年工作安排。据悉，2016年，全市法院将进行人员分类管理、司法责任制、司法人员职业保障、人财物省以下统一管理等四项试点改革。横琴法院透露，将引入国际高标准评价体系，建立让中外投资者和社会公众信赖的法官评鉴制度。

　　数说

全年案件量上升近两成

　　据介绍，2015年全市法院受理各类案件44832件，同比上升18.79%。其中，新收案件40284件，同比上升18.94%。办结36754件，法定审限内结案率达99.6%。一线办案法官人均结案192件。市中院发言人介绍，2015年还审理了几宗关注度高的案件，如华藏宗门邪教组织犯罪系列案，山东、深圳中石油系统腐败系列案等。

　　在司法改革方面，2015年珠海法院实行行政案件集中管辖、异地审理，首次适用行政调解书形式审结环保系列案。依法召开拖欠农民工工资集中发放大会，中院对农民工工资执行到位率达100%。

　　而全市法院也在2015年实施了审判权运行机制改革和人民法庭审判权运行机制改革。去年5月起，实施立案登记制改革。明确审判权力清单和审判责任清单，实现“让审理者裁判，由裁判者负责”，落实办案责任终身负责制。为预防错案，制定《珠海市法院错案责任追究暂行办法》，落实办案责任终身负责制。落实中央和最高法院干预办案记录、通报和责任追究规定，制定《过问案件登记管理和责任追究规定》。金湾法院立案“通存通兑”举措推广到各基层法院。横琴法院设立广东自贸试验区横琴片区知识产权巡回法庭，在全国率先推行法官评鉴机制，成立全国司法专家咨询组等。

　　创新

推广参考类似案例辩论制度

　　对于珠海司法改革的重点———横琴法院，昨日发布会上也进行了介绍。据悉，去年1至11月，横琴新区法院共新收各类案件1075件，结案728件。最高法院周强院长在去年两会报告中再次肯定横琴法院司法改革成果可复制、可推广。

　　横琴法院还建立参考类似案例辩论制度。将“类似案件类似处理”纳入庭审辩论程序，规范法官自由裁量权的行使，提升裁判结果的预见性，为横琴自贸试验区打造公平公正、透明可预期的司法环境。目前，该项制度已推广至全市法院，并被最高法院、省法院建议试点推广。

　　横琴法院在全国率先推行法官评鉴机制，引入第三方评价。通过评鉴促使不胜任法官职位的人及时退出员额，并以第三方评价解决内外评价不一致、内部监督乏力的问题。横琴法院还集中管辖了全市一审涉外、涉港澳台民商事案件，选任港澳籍人民陪审员（10名）、调解顾问，吸收澳门大学生担任志愿者，参与涉澳案件审理。受理涉澳民商事案件占全省比例达60%。

　　今年

促进行政机关负责人应诉

　　2016年，珠海法院还将有哪些改革？昨日会上，珠海中院表示，2016年的工作重点将是积极营造市场化、国际化、法治化的一流社会环境。一是依法审理涉横琴自贸区开发发展、“一带一路”战略案件，打造涉外民商事审判品牌，推动建立国际高标准的投资贸易规则体系。“配合横琴‘廉洁岛’建设，加大职务犯罪审判力度。强化环境资源审判，推进国际化宜居城市建设”。二是发挥庭审决定性作用，严把案件事实关、证据关、法律关、程序关等“四关”。完善诉前联调机制，加强民商事和刑事速裁，完善行政案件集中管辖、异地审理规程，促进行政机关负责人出庭应诉，强化人民陪审员参审作用，以法治思维和法治方式化解涉诉信访。三是以横琴法院改革为全市法院窗口，认真落实人员分类管理、司法责任制、司法人员职业保障、人财物省以下统一管理等四项试点改革。四是提升司法公开和信息化建设水平，增加基层法院科技法庭数量，推进电子档案建设，打造网络法院、阳光法院和智慧法院。

　　横琴法院透露，2016年重点推动建立新型多元纠纷解决机制、在审判方式方法上加强探索，通过尝试创新做法进一步提高审判效率，减少群众的诉讼成本。此外还将引入国际高标准评价体系，继续探索建立让中外投资者和社会公众信赖的法官评鉴制度。在司法行政事务改革方面，则是推进职业化队伍建设，为社会公众和审判一线提供更加高效的服务。