书记李嘉谈珠海生态发展 称走绿色发展道路

　　市委书记李嘉谈珠海生态发展，称珠海走绿色发展道路，留下后发优势

　　市长江凌谈珠海经济增速，称珠海经济与全国走势相同，没有逆势增长

　　昨天下午，在省十二届人大第四次会议珠海代表团向中外记者开放团组会议上，珠海近几年的经济增速以及绿色生态发展，吸引了大批记者关注。省人大代表、珠海市委书记李嘉说，珠海过去自觉或不自觉地走了一条绿色的发展道路，留下了可贵的后发优势。省人大代表、珠海市长江凌认为，珠海经济与全国走势相同，纵向来看是在下行的，说珠海的经济逆势增长并不科学。而在供给侧结构性改革方面，无论是在公共服务、产业发展、房地产市场还是在农业方面，珠海都还有很多事情要做。

　　谈发展：不拼资源后劲足

　　省委常委、珠海市委书记李嘉把珠海过去的发展比喻为足球比赛的上半场，虽然过去的发展可能慢了一点，经济总量小一点，对周边地区的辐射能力小一点，但留下了难得的后发优势。

　　他说，珠海改革开放30多年，自觉或不自觉把环境保护、生态文明、绿色发展放在重要的位置，没有走拼环境、拼资源、拼速度的路子，坚持资源合理开发，把蓝天白云、青山绿水守住了，是很难得的。到现在还是珠三角乃至全国环境最好的地方之一、土地开发强度最小的地方之一，社会最平安和谐的地方之一，也是低端产业聚集比较少的地方。

　　在经济新常态下，珠海最近两年的G D P保持两位数增长，经济增长速度全省第一。社会发展指标也是比较好的，比如在全国率先实现12年免费教育、城乡医保统筹、城乡养老社会保障统筹等。人口没有爆炸式增长，城市没有粗放式发展，走出了资源节约型、环境友好型、人口均衡型的发展道路。

　　这几年来，珠海以创新驱动为核心策略，发展三高一特产业，建设高端产业体系，如高端制造业有通航飞机、游艇等项目，高新技术产业有格力集团等，将以横琴自贸区为平台，发展现代金融、文化创意、高端旅游等产业。吸引高端国际要素在珠海聚集辐射内地，内地高端要素从这里走向国际。

　　谈经济：

走势一直与全国态势相同

　　在昨天记者们的提问中，都很关注珠海这两年的经济增长，觉得珠海在经济新常态下实现了“逆势增长”。

　　江凌说，与其他地区相比，过去几年珠海经济增长表现比较突出，去年在经济下行压力下，在全省唯一实现G D P两位数增长。如果从这个就判断，珠海在经济新常态下逆势增长是不科学的，因为从纵向来看，珠海的经济增长也在逐年回落，走势一直与全国由高走低的下行态势相同，与中央经济下行、换挡降速的判断是吻合的。

　　他分析，珠海过去的低端产业比较少，产能过剩情况相对不突出，受到经济下行市场萎缩的影响也一点，经济增长回落也小一些。在珠三角的核心城市中，珠海的要素驱动发展能力比较强，投资对经济发展拉动比较强。正是由于大量投资需求推动，让珠海的经济在过去几年保持相对高的增长。

　　另外在这几年中，珠海全力推动三高一特现代产业体系的构建，进一步优化产业结构，为经济增长提供了很强的支撑。据测算，2010年珠海三高一特产业形成增加值560亿左右，到2015年增加值达到了1120多亿，年度增长14.5%。

　　谈产业：

先进制造业对经济支撑明显

　　江凌解释，珠海经济增长快也有一个很客观的原因，就是基数在珠三角城市中相对比较小，增长比较快也是合理的。

　　他认为，珠海的产业结构调整取得了很明显的成效，但并不能判断珠海已经基本完成产业结构调整，从一些经济的重要指标来看，珠海离实现产业结构优化还有相当大的差距，如先进制造业所占的比重还不到50%。高新技术产业增加值占工业增加值不到30%，而这两项数据，在深圳分别是70%和60%，珠海还要更加努力。

　　江凌说，珠海大力推动先进装备制造业的发展，两年来取得明显成效，也对经济起到了很大的拉动作用。据统计，珠海先进装备制造业产值去年达到了1700亿，占工业增加值超过三分之一，对经济的支撑很明显。珠海整个装备制造产业成长快，去年总投资超过100亿，关键的是，在整体发展比较好的情况下珠海的先进装备制造业形成了一批龙头企业，带动了整个行业的快速发展。

　　谈创新：

横琴有些改革措施全国获好评

　　对于横琴自贸试验区的发展，李嘉表示自今年4月份挂牌以来，开局工作良好。主要是在如何对标国际高标准投资贸易规则的创新上下了工夫，在体制机制创新方面做出了不少成绩，在去年交出了满意的答卷，很多改革措施在全省推出，有些在全国获得好评，带动了横琴和珠海国际化、市场化、法治化营商环境的构建。

　　李嘉说，随着自贸区建设的加快，港珠澳大桥建设的加快，横琴自贸区在推动粤港澳合作方面的作用将越来越明显。如今，香港很多团体和行业协会都到珠海横琴考察，不少企业已经有将项目落地珠海的计划，港资企业进入一个快速进入横琴的时期。

　　江凌说，横琴自贸区的主要功能是推动澳门实现产业适度多元化，去年做了很大的努力，今年计划在对港澳合作方面，将在C E P A的框架之下，由省里牵头，制定更短的贸易投资负面清单。

　　江凌介绍，横琴与澳门今年将围绕产业多元化展开合作，要先把两年来双方已达成共识项目加快落地，比如中医药产业合作园的一些项目。同时要依靠跨境工业园区的转型升级，以及横琴澳门青年创业谷，推动珠澳产业的深度融合和合作。

　　谈改革：

供给侧结构性改革有很多事要做

　　在省政府的工作报告中，提出要加快推进供给侧结构性改革的攻坚。

　　江凌表示，在供给侧结构性改革方面，珠海还有大量的事情要做。在公共服务领域，尽管珠海的公共服务基本能满足需求，但仍存在供给性的问题。比如珠海学前教育能提供学位15万个左右，基本能满足小孩上幼儿园需求，但相当一部分幼儿园质量不高，收费特别贵，政府还需发展更多规范化、普惠性幼儿园。

　　在产业发展方面，中央提出去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板5大任务，珠海存在比较突出的问题是，还要加大淘汰落后产能。珠海的发展空间非常宝贵，还是存在一定的低端产能，需要加快淘汰，发展更多效益更好、质量更高的产业。在淘汰低端产能的同时，也要推动现有企业，加大技术改革力度，加大自主研发的力度，通过企业的自主研发能力的提升、技术改造，更好适应市场的结构性变化。

　　江凌说，珠海这几年楼市相对比较好，但住房的供给比较大，相对来说产业类地产比较少，造成创新创业的载体比较少，比如各类孵化器、各类创业空间。政府可以通过引导政策的优化，引导房地产企业从事创新创业的载体建设，这样也更好优化房地产供给的结构。

　　又如珠海的农业，产品都是紧贴珠三角市场的，西部还有大量土地生态比较好，环境没受到破坏，发展高增值农产品潜力大。但目前生产比较粗放，大路货比较多，农民获益不大，要通过高附加值农产品引进、种植、研发，改变农产品的供给结构。

　　珠海过去的发展比喻为足球比赛的上半场，虽然过去的发展可能慢了一点，经济总量小一点，对周边地区的辐射能力小一点，但留下了难得的后发优势。——— 李嘉

　　珠海这几年楼市相对比较好，但住房的供给比较大，相对来说产业类地产比较少，造成创新创业的载体比较少，比如各类孵化器，各类创业空间。政府可以通过引导政策的优化，引导房地产企业从事创新创业的载体建设，这样也更好优化房地产供给的结构。——— 江凌

　　采写：南都记者 蓝辉龙 摄影：南都记者 冯宙锋