广东地税实施减税降费惠民 改善民生减免464亿元

　　2016年，广东省地税局紧紧围绕省委、省政府的重大决策部署，主动对接供给侧结构性改革任务，不折不扣落实税费优惠政策，切实为企业减负增效，营造优良的税务营商环境，有力服务经济社会发展大局。近日，就落实各项税费优惠政策、减税降费服务经济社会发展的情况，广东省地税局党组书记、局长吴紫骊接受了媒体专访。

　　问：2016年广东地税在为企业减税降费、服务地方经济发展方面采取了哪些措施？

　　答：2016年，面临经济下行压力较大、税费征管难度加大等困难，广东地税始终强化“不落实税费优惠政策就是收过头税”的认识，把落实税费政策作为服务经济社会发展大局的主要抓手，采取多项措施，努力做到落实税费优惠政策“一天不拖、一分不少”。把税费优惠政策落实工作作为省局党组“1号督查”事项，层层传导工作压力狠抓落实，制定出台税费优惠政策落实工作制度和规范，明确并统一工作标准和指引，强化主管税务机关的主体责任并纳入绩效考核；制定《规范减免税核算管理实施方案》，完善了全面反映优惠政策落实情况的核算管理体系，确保各项税费政策不折不扣落到实处。2016年全省地税实际减免各项税费1523亿元，其中改善民生方面减免税费464亿元，鼓励高新技术企业发展方面减免税费96亿元，促进小微企业发展方面减免税费21亿元，支持三农、环保、文体、金融资本市场等其他方面减免税费942亿元。

　　问：全面推行营改增试点是去年减税降费的“重头戏”，广东地税在全面营改增方面主要做了哪些工作？减税降负情况如何？

　　答：2016年，面对全面营改增这场战役，广东地税立足全省大局，密切与国税、财政部门合作，推动177.53万户试点纳税人（其中，深圳80.77万户）税制平稳转换，实现地税代征增值税、代开发票业务（以下简称“两代”）顺利承接，全省地税共代征增值税60.55亿元（其中，深圳22.3亿元），“两代”纳税人税负平均下降4.76%。

　　问：小微企业税收优惠政策是国家扶持小微企业发展的重要政策，广东落实小微企业的税收优惠政策有哪些？地税部门如何确保小微企业能够充分享受政策“红利”？

　　答：小型微利企业作为经济发展中最具活力的市场主体，是“大众创业、万众创新”战略的重要组成部分，2016年我们严格落实小型微利企业所得税优惠政策，全面简化优惠政策享受流程，实现自动减免税款。同时，对未及时享受优惠政策的企业，及时采取电话、短信、上门温馨提示等方式跟踪服务。在2016年完成的汇算清缴中，享受小型微利企业优惠户数达11.44万户，政策实际受惠面为100%，减免税款6.89亿元，户均减免企业所得税5800元。同时，广东地税还进一步深化“银税互动”“税保合作”，助力企业特别是小微企业融资，全年协助发放贷款299.67亿元，受惠企业9946户。

　　问：供给侧结构性改革是我国当前深化改革推动经济发展的重大决策部署，广东地税在服务供给侧结构性改革方面有什么举措？

　　答：2016年，广东地税紧紧围绕省委、省政府重大决策部署，主动对接供给侧结构性改革任务。研究出台进一步降低企业成本的10条措施，已实施6条，为企业减负2.4亿元，其余4条将择机推出；建立“一企一策”服务机制，有针对性地为国有企业兼并重组、改制上市、“僵尸企业”出清等提供税费政策服务；开展“春笋行动”，推出税收服务“双创”10条措施；研究出台《关于支持珠三角国家自主创新示范区发展的意见》，推动自创区与全面创新改革试验区、中国（广东）自由贸易试验区联动发展；发挥税收大数据作用，形成了系列税收分析精品，为我省供给侧结构性改革的顺利推进提供决策参考。

　　问：2016年，广东地税在服务纳税人方面出台了哪些切实可行的措施？

　　答：2016年，广东地税在服务纳税人方面主要采取了两大举措：一是全面深化“互联网+纳税服务”工作。上线全国首个国地税共建电子税务局，实现832项国地税业务网上通办，惠及全省400万单位纳税人和4200万自然人纳税人；不断完善网上办税体系，地税509项业务事项95%可在网上办理，电子办税渠道业务量占比80%；创新微信办税，涵盖6大类71项功能，用户超过600万，业务量超过2500万笔。二是持续开展“便民办税春风行动”。落实税务总局纳税服务和税收征管规范，出台《办税指南》，促进全省服务标准化；全力打造“全省一个办税厅”，实现全省范围业务通办，让纳税人“进一道门，办全省事”；推进12366热线全省集中，热线接通率提升至94.21%。

　　问：地税部门除了征税之外，还有征收社保费等规费的职责。广东地税在降费方面采取了哪些措施？

　　答：广东省地税局不折不扣落实国家和省政府出台的各项规费减免政策，在权限范围内降低企业费金负担，2016年在规费方面为企业减负逾140亿元。具体包括：

　　从2月1日起，全面停征价格调节基金，全年减征19.39亿元；逐步停征堤围防护费，至2016年10月，全省全面停征堤围防护费，全年减征52亿元；扩大教育费附加和地方教育附加减免范围，全年减免20.95亿元；为减轻企业费负，我们还积极推动我省残疾人就业保障金征缴办法过渡期实施方案出台。

　　严格执行社会保险费降率系列政策，落实总体上降低社会保险费率水平。自3月1日起，我省失业保险费率由2%降至1%，其中单位费率降至0.8%，个人费率降至0.2%；自7月1日起，执行国家规定的工伤风险类别及行业基准费率，按规定的行业工伤风险类别和行业基准费率重新确定工伤保险费率，全省平均费率由0.63%下降至0.43%，下调了32%左右。对生育保险基金累计结余超过9个月待遇支付额的统筹地区，及时将其生育保险费率下调至0.5%以下。执行降率政策全年为企业减征社保费46.9亿元。