人物专访 中山自行车电动车行业协会会长周寿添

　　周寿添，广东南鹰电动汽车股份有限公司董事长、中山市南头镇工商业联合会（商会）副主席，现任中山市自行车电动车行业协会会长。采访中，记者主要就协会建设及电动车行业整体发展前景与周会长进行了深入交流。他认为，协会在履行“提供服务、反映诉求、规范行为”的协会宗旨方面均取得了较好的成效，但也囿于内外部的条件限制，其功能未能发挥完全。对于电动车行业的前景，周会长持乐观态度，同时提醒电动车企业要努力突破两方面的制约：严重依赖外部环境的行业特点及人才紧缺的严峻现实。

　　协会建设:条分缕析求完善

　　周会长说，中山市自行车电动车行业协会在中山市市委、中山市市政府及市民政局等有关方面的监管、领导和支持下，按照“提供服务、反映诉求、规范行为”的协会宗旨开展工作，这二年来也取得了一定的成果，政府信任度、社会认可度、会员拥护度在不断提高。在“提供服务”方面，中山市自行车电动车行业协会主要围绕调查研究、信息交流等方面开展工作。通过开展调查研究，撰写汇总，为有关方面提供制定政策、解决问题的依据；通过组织各种会议和培训，提高企业的质量意识和质量水平、增强企业的市场竞争力；通过扩大信息交流，为电动车企业及时掌握、运用市场信息提供帮助。在“反映诉求”方面，周会长说，协会经常通过不定期举办诸如培训班、座谈会、研讨会、企业走访、论坛、等活动，收集会员意见及时与政府部门沟通，提高企业素质，规范企业行为，推进行业自律。

　　为做好这些服务工作，协会着力加强自身建设。健全了组织系统，并充分听取会员意见，发挥理事会、会长办公室会议的作用。根据实际工作需要健全了会长岗位职责、副会长岗位职责、理事会职责、监亊职责、会员守则、会长办公制度、会长办公会议制度、秘书长岗位职责、秘书处工作职责、办公室人员岗位职责等各项管理制度，办事能力和服务质量不断提高。

　　周会长说，协会虽然为电动车行业的发展作出了一些贡献，发挥了一定的作用，但从总体上来讲，作用发挥不完全、认可度不高等问题还不同程度地存在。周会长认为，制约协会发展的原因是多方面的，但主要是主体不清、监管不顺和自律不够。

　　针对上述制约协会发展的因素，周会长提出了4点建议：一是落实政协分开。理顺政府与协会之间的关系，明确协会职能，把适宜于协会行使的职能委托或转移给协会，为协会创造依照法律法规和章程独立自主地开展活动的发展环境，切实解决协会的行政化倾向严重以及过分依赖政府行政业务主管部门等问题。二是理顺监管体制。要明确登记管理机关、业务主管单位和相关职能部门的职责、权限，加强沟通、密切配合，逐步建立健全科学、规范、有效的监管体制。三是完善自律机制。要把实施行业自律作为协会的重要职责，作为协会开展活动的重要内容和评价行业协会优劣的重要依据。督促行业协会健全各项自律性管理制度，完善行业自律性管理约束机制，规范会员行为，维护公平竞争的市场环境。四是强化办事机构。协会秘书处作为常设办事机构，其工作成效直接关系到协会各项工作能否落到实处，应当逐步职业化。

　　周会长认为，行业协会应市场经济而生，随着市场经济体制的不断完善，在促进行业发展、构建和谐社会中的作用也将进一步扩大。

　　行业境况:内外合力促发展

　　周会长说，电动车行业持续、健康的发展，需要政府、企业、社会等多方面的共同努力。主管部门要为电动车行业的发展创造良好的条件，规范市场主体各方的行为，给予电动车行业的贡献以肯定和认可。电动车行业业是新兴朝阳产业，产品质量满意程度不够、服务体糸不完善等问题。作为电动车企业要不断强化自律意识，提高标准化、精细化、信息化水平和市场竞争能力。

　　周会长认为，目前电动车企业存在着两个制约其发展的主要问题：一是对外部环境的依赖程度较高，自身缺乏“造血能力”；二是各方面人才缺乏，长远来看会成为电动车行业业发展的真正瓶颈。他认为这两个问题的解决不可能一蹴而就，从目前来看，电动车企业在争取更多政策支持的同时，要抓紧转型升级，提升自身“造血”功能。作为劳动密集型产业，电动车企业必须将人才培养提上重要日程。

　　周会长说特别是随着行业洗牌的加剧、产业阶段的演进和行业集中度的提高，行业利润明显下降，不少企业陷入茫然状态，好在行业的发展并不会因此种种而停滞，行业的发展需要各方面的互相支持与配合。行业协会作为各方面力量的桥梁纽带环节，其协调、组织、配合的功能与作用不容小觑，必须充分发挥其自主作用，使其政府信任度、社会认可度、行业拥护度进一步得到提升。近年来，我们国家提出要加强创新社会管理、强化政府社会管理职能，广泛动员和组织群众依法参与社会管理，发挥社会组织的积极作用，完善社会管理格局。作为我们行业协会要在贯彻好国家创新社会管理这个政策的前提下，也要创新求变，不断适应新的经济形势变化和行业发展的需要，进行工作和管理上的创新，加强与政府沟通，参与政府政策制定等方面的工作要进行创新。更大的提高协会的地位和凝聚力，更好的发挥行业协会的作用，为电动自行车产业的发展服务。

　　为促进中山电动车行业乃至整个行业的健康发展，中山市自行车电动车行业协会将针对珠三角市场进行实地调研，在此基础上向市联调办公室反映推动 “广东省电动自行车管理办法”的 出台，以规范、规划广东省电动自行车产业的发展，同时通过相关努力积极促进“新国标”的规范出台，为行业发展谋得“政策性保护”。此外，为给企业沟通交流、行业健康发展谋得一个“效果显著”的通道，竭力打造一个为会员服务、行业广泛认同的协会。