银监会密集出台多个监管文件 行政处罚力度不断加大

　　近年来，中国银行业整体运行平稳，但面临的风险形式依旧复杂，不良资产、流动性、交叉性金融、互联网金融等积累的风险仍需高度警惕。为此，当务之急是切实处置一批重点风险点，消除一批风险隐患，进一步提升风险管理水平。

　　进入4月份以来，银行业风险防控再度升级。银监会密集出台了多个监管文件，既剑指当下的十大重点风险领域，又弥补自身监管短板。同时，一批专项治理工作正在有序开展，行政处罚力度不断加大。

　　为了防止“牛栏关猫”，银监会按照“问题导向、急用先行、协调配套”的原则，研究制定26项重点规制，以弥补监管短板，更好地应对新业务、新风险特征，提升监管有效性。

　　笔者认为，扎紧“制度笼子”的同时，更需强化落实、强化问责，确保风险防控取得实效，防止文件出台多、执行落实少、口头喊得响、检查处罚轻。

　　同时，各银行业金融机构要切实履行风险防控主体责任，实行“一把手”负责制，加强内部规章制度建设，制定可行性、针对性强的实施方案，严格自查整改。

　　对于银行自身来说，内部规章既有行业普适性，更有单家机构的特殊性，与法和规相比更严、更全、更实。各机构一方面要按照新出台的监管政策要求，改进和优化现有内部规章，另一方面要加大内部规章的执行力度，紧盯关键制度、关键人员，对合规管理抓早抓小，对问题处理从严从实。

　　各级监管部门要落实监管的主体责任，做到守土有责，及时开展工作督查，对自查整改不到位、存在违法违规问题的机构，要严肃问责。

　　监管是“纸老虎”还是“真老虎”，关键看处罚，看能不能真正坚持“铁账本、铁算盘、铁规章”的“三铁”原则。今年一季度，银监会系统已作出行政处罚485件，罚没金额合计1.9亿元；处罚责任人员197名，其中，取消19人的高管任职资格，禁止11人从事银行业工作。处罚力度前所未有，有效震慑了违规行为。

　　下一步，对于屡查屡犯、案件频发、严重扰乱市场秩序的各类乱象，监管部门还需继续加大监管处罚力度，进一步严厉打击、严肃处理，把风险隐患防控消除在萌芽状态。（经济日报 于紫渲）